大庆市人民政府办公室关于印发大庆市行政审批（许可）否定报备制度的通知
（庆政办发〔2012〕48号）
各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
经市政府领导同意，现将《大庆市行政审批（许可）否定报备制度》印发给你们，请遵照执行。
二○一二年五月二十八日
大庆市行政审批（许可）否定报备制度
第一条 为加强对全市行政审批（许可）工作的管理，杜绝在行政审批（许可）工作中不作为、乱作为、推诿和拖延等问题的发生，进一步提高行政效能和服务发展能力，根据《
中华人民共和国行政许可法》、《
黑龙江省行政许可监督条例》等有关规定，结合我市实际，制定本制度。
第二条 否定报备制度是指市级行政审批（许可）机关（含法律、法规授权的组织和受行政机关委托的其他行政机关，下同）在行政审批（许可）工作中，对申请人申请的行政审批（许可）事项作出否定类决定后，向市政府报送备案的制度。
第三条 本制度所称行政审批（许可）事项，是指纳入大庆市《保留行政审批（许可）事项目录》内的行政审批（许可）事项。行政审批（许可）事项调整的，按照调整后目录执行。
第四条 行政审批（许可）机关在行政审批（许可）工作中，作出下列否定决定的，应当报送备案：
（一）因申请事项依法不需要取得行政审批（许可）而作出不受理决定的；
（二）因申请事项依法不属于本行政机关职权范围而作出不予受理决定的；
（三）作出不予审批（许可）决定的；
（四）作出不予批准变更决定的；
（五）作出不予批准延期决定的；
（六）作出定期检验不合格决定的。
第五条 市政府法制办公室具体负责市本级否定报备件的受理与审查工作。
第六条 市政府作出的否定类行政审批（许可）决定，由承办部门报送备案。
