青海省人民政府办公厅关于2011年省对下财政管理综合绩效考评情况的通报
（青政办[2012]225号）
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
根据《
青海省人民政府关于建立财政预算管理综合绩效考评机制的指导意见》（青政[2011]43号）精神，按照《
青海省人民政府办公厅转发省财政厅关于预算管理综合绩效考评四个办法的通知》（青政办[2011]150号）相关规定，省政府组织有关部门对2011年度各州（地、市）、县财政综合管理情况进行了绩效考评（玉树州及所属县因灾后重建，暂未列入考评范围），现将有关情况通报如下：
一、考评总体情况
（一）考评方式
按照自评和实地考评相结合、日常监管和年度重点考评相结合的原则，依据相关资料，采取比较法和因素法相结合的方式开展了综合评定。同时，按照联动考评和延伸考评要求，对所属各县（市、区、行委）进行了考评，并将结果与所在州（地、市）财政管理绩效挂钩。
（二）考评内容
1.财政收入完成情况（10分）。七个地区和40个县（市、区、行委）均超额完成了目标任务，得到满分。
2.预算编制的完整性及收支平衡情况（15分）。该项指标考核中，西宁、海东和西宁市城中区、城北区、格尔木、乌兰、乐都、平安得到满分。其他各地由于未编列提前预告的专项补助收入、未编制社保基金和政府基金预算、“两上两下”编报程序有待完善以及预算追加管理需加强等原因，被扣减相应分值。
3.支出预算执行情况（20分）。该项指标考核中，除西宁市城东区得到满分外，其余各地由于全年支出未实现序时进度、重点支出未达到省上相关要求等原因，被扣减相应分值。
4.财政改革推进情况（州级32分，县级35分）。从考评情况看，各地在推进预算管理改革、国库集中支付改革、县级基本财力保障机制和预算绩效管理等四项重点改革方面差别较大，州级得分最高的西宁、海东均为31分，最低的果洛17.5分；县级得分最高的湟源35分，最低的玛沁5.5分。
5.财政管理情况（州级23分，县级20分）。各地在财政基础数据库建设、债务管理以及信息报送、课题调研、干部培训等方面均有不同程度的扣分，州级得分最高的海东23分，最低的黄南13.8分；县级得分最高的湟中18.5分，最低的玛沁10分。
