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上海市宝山区人民政府办公室关于印发《宝山区开展全国旅游标准化试点工作实施方案》的通知

  郭生建  区绿化市容局党委书记、副局长
  魏廉虢  区环保局局长
  邵雷明  区规划土地局局长
  沈天柱  区安全监管局局长
  俞晓红  工商宝山分局局长
  孙晓峰  区质量技监局局长
  王 成  区食品药品监管分局局长
  王友农  区滨江委主任
  张跃进  杨行镇镇长
  张惠彬  月浦镇镇长
  黄振德  罗泾镇镇长
  徐连发  罗店镇镇长
  王 槐  顾村镇镇长
  杨金娣  大场镇镇长
  徐佳麟  庙行镇镇长
  袁惠明  淞南镇镇长
  顾云飞  高境镇镇长
  邵 琦  友谊路街道办事处主任
  陈云彬  吴淞街道办事处主任
  丁炯炯  张庙街道办事处主任
  徐林彬  宝山城市工业园区管委会主任
  杨宝康  宝山工业园区管委会主任
  杨宝根  宝山航运经济发展区管委会主任
  联席会议下设办公室,办公室设在区旅游局,组成人员名单如下:
  主 任:阎丽伦  区旅游局局长(兼)
  副主任:周坤明  区政府办公室副主任
  王 幼  区商务委副主任
  王其泉  区旅游局副局长
  许 生  区建设交通委副主任
  陈 岸  区质量技监局副局长
  王普祥  区财政局副局长
  今后,联席会议人员职务如有变动,由其所在单位接任领导自然替补。

  附件2
  宝山区开展全国旅游标准化试点工作责任分工

序号

评估检查项目

分值

评估表对应序号

责任单位

(牵头单位)

相关部门

组织领导

1

成立由区主要领导牵头的旅游产业领导协调机构

15

1.1

区府办

2

成立由区主要领导牵头,宣传、发改、财政、质监、交通、商业、文化、城建等相关职能部门参加的旅游标准化领导机构

18

1.2.1

1.2.2

区府办

相关成员单位

3

召开区领导参加的专门会议或实地督查指导试点工作7次以上,并做好会议记录、工作简报和新闻报道

25

1.2.3

区府办

宣传部

旅游局

4

成立旅游标准化试点工作机构,有专门办公地点、办公设施、工作人员和工作制度(需有相关文件予以明确)

35

1.3

区府办

5

对试点单位给予奖励及政策扶持

15

1.4.1

发展改革委

商务委

旅游局

6

对制定旅游地方标准和优秀的旅游企业标准给予扶持奖励

12

1.4.2

1.4.3

旅游局

发展改革委

质量技监局

7

10个以上相关部门对旅游标准化工作有倾斜政策(相关文件)

20

1.4.4

发展改革委

相关部门

8

旅游标准化试点纳入政府年度工作报告并有考核(工作计划为2012年和2013年,工作报告为2013年,有相关文件)

15

1.4.5

区府办

9

制定区政府批准的旅游标准化规划

(参照《全国旅游标准化规划》,有相关文件)

15

1.4.6

旅游局

规土局

10

编制本地区旅游标准体系表(参照《全国旅游标准体系表》,有相关文件)

5

1.4.7

旅游局

质量技监局

11

制定旅游标准化工作的管理办法

8

1.4.8

法制办

旅游局

12

落实5000万以上对旅游标准化试点工作的专项资金支持(包括各相关部门用于旅游标准化试点工作专项资金的总和,有相关文件)

30

1.4.9

财政局

相关部门

13

政府制定旅游标准化试点实施方案并下发,明确阶段目标、工作步骤和保障措施(有相关文件)

12

1.5.1

区府办

旅游局

14

各相关委办局制定相应的工作计划,任务明确,责任到人(有相关文件)

12

1.5.2

区府办

相关部门

15

召开动员大会,并进行报道

8

1.6.1

区府办

宣传部

旅游局

16

当地主流媒体开辟定期专栏,进行持续宣传报道(有宣传报道材料汇总)

10

1.6.2

宣传部

17

旅游政务网站上有专栏,信息资料完备,及时更新

8

1.6.3

旅游局

18

营造旅游宣传氛围,旅游景区、试点单位设置标牌标语、宣传画

6

1.6.4

旅游局

质量技监局、绿化局、文广影视局、商务委、科委、农委

19

试点企业内营造旅游标准化试点创建氛围(企业内部简报、刊物、宣传栏)

6

1.6.5

旅游局

质量技监局

20

对旅行社、旅游住宿单位和旅游景区进行旅游业国家标准和行业标准宣贯培训(相关培训记录和培训资料)

30

1.7.1

旅游局

质量技监局

21

对3类以上旅游相关企业进行旅游业国家标准和行业标准宣贯培训(相关培训记录和培训资料)

15

1.7.1

商务委

(餐饮、购物)

建设交通委(车船)

文广影视局(娱乐)

体育局(体育中心)

吴淞口国际邮轮港公司

旅游局

质量技监局

22

对标准化试点企业进行企业标准化工作培训(相关培训记录和培训资料)

10

1.7.2

旅游局

质量技监局

23

对旅游及相关部门行政管理人员进行旅游标准化培训(相关培训记录和培训资料)

5

1.7.3

区府办

旅游局

24

定期接受国家旅游局和市旅游局的指导,并做好相关记录

5

1.8.1

旅游局

25

定期在旅游标准化试点信息平台发布工作简报15份

20

1.8.2

旅游局

相关部门

国家标准和行业标准实施

26

《城市旅游公共信息导向系统设置原则与要求》(提供标准落实情况的说明材料)

15

2.1.1

质量技监局

旅游局

建设交通委

商务委

27

《公共信息导向系统设置原则与要求第1部分:总则》(提供标准落实情况的说明材料)

6

2.1.2

质量技监局

建设交通委

28

《标志用公共信息图形符号第1部分:通用符号》(提供标准落实情况的说明材料)

6

2.1.3

质量技监局

旅游局

建设交通委

29

《标志用公共信息图形符号第2部分:旅游休闲符号》(提供标准落实情况的说明材料)

6

2.1.4

质量技监局

旅游局

30

生态、环境和食品卫生等相关国家标准

10

2.1.5

质量技监局

环保局

食品药品监管分局

31

《旅行社服务通则》、《旅行社入境旅游服务规范》、《旅行社出境旅游服务规范》、《导游服务规范》标准覆盖率均在85%以上;(有培训情况报告、地区自检报告等证明性材料)

上述标准在试点旅行社全部实施到位(扣分项,每个试点旅行社扣1分)

51

2.2

旅游局

质量技监局

32

星级饭店床位数占住宿总床位数15%以上(提供统计资料)

15

2.3.1.1

旅游局

33

星级饭店数量本市排名前三名(市旅游局证明材料)

10

2.3.1.2

旅游局

34

《旅游饭店管理信息系统建设规范》三星级以上饭店达标率90%以上(6家);(有培训情况报告、地区自检报告等证明性材料)

《旅游饭店管理信息系统建设规范》试点饭店全部实施到位(扣分项,每个试点饭店扣1分)

5

2.3.2

旅游局

质量技监局

35

三星级饭店中50%以上(4家)为绿色旅游饭店(有培训情况报告、地区自检报告等证明性材料)

10

2.3.3

旅游局

发展改革委、建设交通委、商务委、环保局

36

《旅游饭店节能减排指引》标准在星级饭店中得到良好实施(提供说明材料)

5

2.3.4

旅游局

质量技监局

37

《公共信息导向系统设置原则与要求第8部分:宾馆和饭店》标准在星级饭店中得到充分宣传与实施(提供说明材料)

5

2.3.5

旅游局

质量技监局

38

《旅游景区质量等级的划分与评定》参评率85%以上(提供统计资料)

15

2.4.1.1

旅游局

绿化市容局

文广影视局

商务委

科委、农委、生态指挥部

39

A级景区数量本市排名前三名(市旅游局证明材料)

10

2.4.1.2

旅游局

40

落实《旅游景区服务指南》和《旅游景区公共信息导向系统设置原则与要求》,其中A级景区同时要落实《旅游景区讲解服务规范》(提供标准落实情况的说明材料)

试点景区全部实施到位(扣分项,三个标准分别打分,每个试点景区不达标的均扣1分)

20

2.4.2

2.4.4

2.4.5

旅游局

质量技监局、绿化局、文广影视局、商务委、科委、农委、生态指挥部

41

《旅游景区游客中心设施与服务规范》3A级以上景区达标率70%以上(有培训情况报告、地区自检报告等证明性材料)

5

2.4.3

旅游局

42

有经市旅游局或宝山区认定的一级城市旅游集散中心(《城市旅游集散中心设施及服务》)(提供材料)

20

2.5

旅游局

43

旅游咨询中心分布合理,满足游客需求,在交通枢纽、主要商业街区和特色景区、主要旅游景点等游客集散地布点(由市旅游局或宝山区认定,并提供说明材料)

15

2.6.1

旅游局

相关成员

单位

44

符合《旅游信息咨询中心设置与服务规范》的要求(扣分项,每个不符合要求的咨询中心扣1-2分)

10

2.6.2

旅游局

相关成员

单位

45

旅游厕所分布合理,满足游客需求,在旅游景区、旅游线路和其他游客集中区域布点(由市旅游局或宝山区认定,并提供说明材料)

15

2.7.1

绿化市容局

46

符合《旅游厕所质量等级的划分与评定》的要求(扣分项,每个不符合要求的厕所扣1-2分)

10

2.7.2

绿化市容局

质量技监局

47

有市旅游局或区政府认定的旅游餐馆30家以上(提供材料)

8

2.8.1

商务委

旅游局

食品药品监管分局

48

有5家以上金盘级旅游餐馆(2家银盘级算1家金盘级)(由市旅游局或宝山区认定,并提供说明材料)

符合《旅游餐馆设施与服务等级划分》的要求(扣分项,每个不符合要求的旅游餐馆扣1-2分)

8

2.8.2

商务委

49

有6家以上旅游购物推荐店(1家旅游购物示范店算2家旅游购物推荐店)(由市旅游局或宝山区认定,并提供说明材料)

符合《旅游购物场所服务质量要求》(扣分项,每个不符合要求的旅游购物场所扣1-3分)

10

2.9

商务委

50

有3家以上符合《旅游娱乐场所基础设施管理及服务规范》的旅游娱乐场所(由市旅游局或宝山区认定,并提供说明材料);每个不符合要求的旅游娱乐场所扣1-3分

8

2.10

文广影视局

51

有4星级以上的旅游汽车公司(《旅游汽车公司资质等级划分》)且执行《旅游客车设施与服务规范》(由市旅游局或宝山区认定,并提供说明材料);不符合标准要求的酌情扣分或不得分

8

2.11

建设交通委

52

其他国家标准和行业标准实施情况,不符合标准的酌情扣分或不得分;包括《绿色旅游景区》、《民族民俗文化旅游示范区认定》、《旅游电子商务网站建设技术规范》、《游览船服务质量要求》、《游乐园(场)安全和服务质量》、《内河旅游船星级的划分与评定》、《旅游度假区等级划分》、《国家生态旅游示范区建设运营规范》、《温泉旅游设施与服务规范》、《公寓(别墅)星级的划分》

(由市旅游局或宝山区认定,并提供说明材料,不符合标准要求的酌情扣分或不得分)

44

2.12

旅游局

相关成员

单位

地方标准

53

制定3项以上主导或参与的各类地方旅游标准

30

3.1

旅游局

相关成员

单位

54

有5项以上质监部门公布实施的地方标准(正在制定的2项算1项)

30

3.2

质量技监局

55

社会住宿设施纳入旅游标准化管理体系,有政府相关文件和标准

30

3.3

旅游局

公安分局

试点企业(企业标准体系完善,标准化管理机构及制度健全,检查标准参加《旅游标准化试点企业评估表》)

56

5家以上试点旅行社,1家不符合要求的酌情扣1-5分

25

4.1

旅游局

质量技监局

57

8家以上试点旅游景区,1家不符合要求的酌情扣1-3分

25

4.2

旅游局

质量技监局、绿化局、文广影视局、商务委、科委、农委

58

8家以上试点旅游饭店,1家不符合要求的酌情扣1-3分

25

4.3

旅游局

质量技监局

59

30家以上旅游相关企事业单位,1家不符合要求的酌情扣1分

(包括旅游餐馆、旅游购物场所、旅游车船公司、旅游娱乐场所、文博展馆、公园、邮轮港、体育中心等)

35

4.4

商务委、建设交通委、科委、文广影视局、旅游局、体育局、绿化市容局、吴淞口国际邮轮港公司

质量技监局

滨江委                      

综合效应

60

旅游业总收入,近两年比前两年增长15%以上;游客人数,近两年比前两年增长12%以上(统计部门数据)

40

5.1

统计局

旅游局

61

试点单位零投诉(有责投诉)比例90%以上(旅游质监部门数据)

10

5.2

旅游局

相关成员

单位

62

国家旅游局前期完成的满意度调查,游客满意度达到90%以上

50

5.3

旅游局



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