台州市人民政府办公室关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的通知
（台政办发〔2011〕192号）
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
为贯彻落实《
国务院办公厅转发中国残联等部门和单位关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设指导意见的通知》（国办发〔2010〕19号）和《
浙江省人民政府办公厅关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的通知》（浙政办发〔2010〕95号）文件精神，经市政府同意，现就加快推进我市残疾人社会保障体系和服务体系（以下简称“两个体系”）建设有关事项通知如下：
一、充分认识加快推进残疾人“两个体系”建设的重要意义
为进一步贯彻落实《中共中央
国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号）、《中共台州市委台州市人民政府关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》（台委〔2009〕74号）和《台州市人民政府关于实施残疾人共享小康工程的意见》（台政发〔2008〕57号）等文件精神，推进我市残疾人事业发展，残疾人“两个体系”建设。但是，残疾人工作仍面临不少困难和问题，残疾人生活状况与社会平均水平相比还存在较大差距，残疾人事业发展依然任重而道远。加快推进残疾人“两个体系”建设是发展残疾人事业、加快改善残疾人生活状况的首要任务，也是进一步提升残疾人工作水平、建立残疾人事业发展长效机制的重要抓手。各县（市、区）、各部门要充分认识加快推进残疾人“两个体系”建设的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，把这项工作纳入全面建设小康社会的总体布局，纳入基本公共服务均等化行动计划，切实采取有力措施，狠抓工作落实，务求更大成效。
二、进一步明确残疾人“两个体系”建设的目标要求
按照国办发〔2010〕19号文件提出的“东部地区要全面建设，努力实现保障和服务的能力、水平与残疾人的需求相适应，率先实现残疾人社会保障和服务的制度化、专业化和标准化”的要求，紧紧围绕我省残疾人事业发展“缩小差距、协调发展、共享小康、走在前列”的总体目标，努力实现我市残疾人“两个体系”建设加快发展、全面发展、率先发展。进一步完善残疾人社会保障体系，将残疾人纳入覆盖城乡居民的社会保障体系并予以特殊扶助，研究制定针对残疾人特殊困难和需求的政策措施，不断扩大残疾人社会保障覆盖面；进一步加强残疾人服务体系规划和制度建设，统筹发展残疾人康复、教育、就业、扶贫、托养、无障碍、文化、体育、维权等专项服务，不断扩大残疾人服务覆盖面，努力缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，让广大残疾人共享我市经济社会发展和改革开放成果。
