我区农田资源十分有限，更应增强抵御自然风险能力，提高农业综合生产能力，提升农产品质量和档次，努力实现初级产品向终级产品转变，低科技含量向高科技含量转变，无品牌、少品牌向有品牌、多品牌转变。
（四）加快促进农业资源利用由粗放型向资源节约型、环境友好型转变
闵行农业的重要功能在于保持生态平衡，是深度城市化不可或缺的组成部分。要推进农业生态文明建设，加大农业资源和生态环境保护力度，推广农业节本增效技术，发展循环农业，减少面源污染，促进资源永续利用和农业永续发展。
（五）加快促进农业劳动者由传统农民向新型农民转变
据测算，我区发展都市农业需要一支规模约5000人的“有知识、懂技术、会经营”新生代职业农民队伍。应吸引和鼓励有志于现代农业生产经营的新型农民来创业就业；充分发挥区农业职业教育体系和上海交大农生院作用，加强农业科技知识、操作技术和经营管理技能的培训教育。尽快使农民由单干型向组织型、由身份型向职业型、由被动型向主动型转变。
（六）加快促进农民从自然散居向集中居住转变
我区农民散居比较明显，有1400多个自然村，生活方式仍比较落后。第三方评估显示，就业年龄段农民迫切希望改变在农村单调、沉闷、相对闭塞的生活状态。要在充分尊重农民群众意愿基础上，依法有序推进征地动迁、实施土地增减挂钩和农民宅基地置换，逐步实现农民集中居住。
（七）加快促进农村集体经济由粗放经营向专业化物业经营转变
在城市化快速推进背景下，发展物业经济是主流趋势。我区大多数农村集体经济从事物业出租，但目前经营模式粗放。应大力引导和鼓励农村集体经济向专业化物业经营方向发展，指导、规范集体经济出租行为；采取村企挂钩、结对帮扶等措施，增加薄弱村收入，鼓励其投资物业经济，增强造血功能；支持集体经济对物业设施改造升级，继续推进并完善经营性物业回购，积极探索公共租赁房建设；积极推进农村集体建设用地流转，支持村集体经济进行物业开发，不断发展壮大农村集体经济。
五、“十二五”期间统筹城乡发展的重点工作
“十二五”期间，统筹城乡发展要坚持“补偿、反哺、共享”的总体原则，着力促进农民持续增收、着力提升农业现代化水平、着力加强农业生产监管、着力推动农村改革不断深化、着力推进城乡公共服务均等化等五项重点工作。
（一）着力促进农民持续增收
围绕“十二五”期末城乡居民收入比缩小到1.3：1的目标，从工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入、保障性收入五个方面，着力提高农业地区农民的工资性收入、转移性收入、保障性收入，着力增加城市化地区农民的财产性收入、保障性收入，争取每年使全区农村居民家庭人均可支配收入增长12%以上。
一是大力促进农民就业创业，持续增加农民工资性收入。加强农村劳动力资源库建设和农村劳动力就业意向调查，提高就业服务有效性。鼓励农民参加涉农学历教育培训和就业技能培训。给予社保费补贴，引导企业聘用本地农民。给予农业就业补贴，提高农民农业就业收入。区人力资源社会保障局联合区工商联、区侨联、区国（集）资委等，鼓励和引导非公企业、国有企业、园区、发达镇、发达村等与基本农田地区和水源保护区经济薄弱村结对，开展就业帮扶活动，为基本农田地区和水源保护区农民提供就业岗位。区政府和有基本农田的镇政府购买的公益性岗位，优先使用基本农田地区和水源保护区农民。通过政府购买服务，逐步提高村级农业综合服务人员收入。降低准入成本，支持农村富余劳动力自主创业。
