3、提升城市管理和服务水平，实现“深度城市化”的需求。“十二五”期间，我区按现代化大都市新城区的要求，社会管理的压力将进一步加大，作为上海市地理中心给城市交通和管理带来的压力将进一步加剧，必须大力发展信息技术，加快推进城市管理和服务的信息化，提高管理和服务的智能化水平。
三、“十二五”科技发展指导思想与目标
（一）指导思想
以科学发展观为统领，以“创新驱动发展，科技惠及民生”为主线，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，坚持以自主创新作为引领和支撑区域经济和社会发展的中心环节，以产业结构调整、科技服务民生、提高市民素质、提升政府管理水平为着眼点，以建设国家科技进步示范区和实施知识产权试点城市为抓手，以建设“活力闵行”、“智慧闵行”为重点，以“聚集、融合、提升”为路径，以创新集群、产学研合作、科技金融为突破口，深化实施“科教兴区”战略和“人才强区”战略，着力提高区域自主创新能力，着力提高科技创新效率，着力提高科技进步对区域经济和社会发展的贡献率，为建设智慧、生态、宜居的现代化新城区提供强有力的支撑。
（二）发展目标
到2015年，基本形成以企业为主体、产学研紧密结合、创新集群与产业集群充分互动、开放融合的技术创新体系；实现单位面积研发机构集聚度、全社会研发投入占GDP的比重、万人拥有科技人才、百万人拥有授权专利数量、高新技术产业增加值比重和战略性新兴产业竞争力在全市领先；基本建成全国有影响的研发基地、高新技术产业基地和人才基地；建成国家科技进步示范区、全国低碳科普示范区、国家知识产权试点城市，步入创新型城区行列。
到2020年，实现科技进步水平全国领先，建成亚太地区有影响的研发基地、高新技术产业基地和人才基地。
（三）发展指标
序号
| 指标
| 单位
| 2010年
| 2015年
|
1
| 全社会研发投入占国民生产总值的比重
| %
| 3.1
| 3.3
|
2
| 本级科学技术支出占本级财政一般预算支出比例
| %
| 7.86
| 8以上
|
3
| 规模以上工业企业技术开发经费占产品销售收入的比例
| %
| 3．51
| 3.7
|
4
| 人均科学技术普及支出
| 元
| 6
| 9
|
5
| 市级以上研发机构数量
| 个
| 80
| 100
|
6
| 高新技术企业数量
| 家
| 367
| 500
|
7
| 上市企业数量（中小板、创业板）
| 家
| 7
| 17
|
8
| 百万人发明专利授权量
| 件
| 505
| 700
|
9
| 高新技术产业增加值占工业增加值的比例
| %
| 24.6
| 30
|
10
| 公众科学素养达标率
| %
| 15.8
| 20
|
