上海市松江区人民政府办公室关于转发《松江区创新流动人口服务管理体制推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作三年行动计划（2010年-2012年）》的通知
（沪松府办【2010】55号）
各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门：
《松江区创新流动人口服务管理体制推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作三年行动计划（2010年-2012年）》已经区政府同意，现转发你们。请各单位按照计划要求抓好落实。
二○一○年十一月十五日
松江区创新流动人口服务管理体制
推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作三年行动计划（2010年-2012年）
实现基本公共服务均等化是党的十七大作出的重大战略决策。推进流动人口计划生育基本公共服务均等化，是新时期稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重要途径。根据《
流动人口计划生育工作条例》精神，按照国家人口计生委、中央综治办、
财政部、人力资源社会保障部下发的《关于创新流动人口服务管理体制推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作的指导意见》的文件要求，结合松江实际，特制订本计划。
一、指导思想
按照统筹解决松江人口问题、促进社会公平正义、构建和谐社会的要求，坚持“公平对待、服务至上、合理引导、完善管理”的方针，以创新流动人口服务管理机制为核心，通过统筹规划、分步实施、系统推进、健全制度，创新流动人口计划生育基本公共服务运行机制，确保流动人口享受到与户籍人口同等的计划生育基本公共服务，逐步实现其他基本公共服务的均等化。
二、基本原则
1、以人为本，统筹规划。按照“属地化管理、市民化服务”的要求，将流动人口服务管理纳入各级政府经济社会发展规划中，将在松江就业、生活和居住的流动人口纳入城市公共服务体系，解决流动人口在计划生育、就医看病、就学入托、就业务工、社会保障等方面的实际问题，促进流动人口融入松江。
2、政府主导，各方联动。在区政府的统一领导下，充分发挥各职能部门的资源优势，探索人口计生与综合治理、人力资源社会保障、财政、公安、教育、卫生等部门的政策衔接，坚持政府公共财政投入为主的保障机制，整合部门管理力量和信息资源，创新流动人口服务管理新机制，实现工作互通、服务互补、信息互享的工作格局。
