陕西省住房和城乡建设厅关于2011年度省外勘察设计企业检查情况的通报
（陕建函[2011]975号）
各设区市建设规划局，西安市建委、杨凌示范区规划建设局，各施工图设计审查机构，勘察设计企业：
为深入了解省外进陕勘察设计企业勘察设计质量、驻陕人员、经营场所、遵守市场管理规定等方面情况，规范省外勘察设计企业在陕从业行为，我厅对省外进陕勘察设计企业分支机构进行年度检查，现将检查情况通报如下：
一、基本情况
此次检查采取现场检查、笔录、查阅资料、抽查施工图、谈话等方式对57家省外勘察设计企业驻陕分支机构进行了逐一检查，接受检查的企业有56家，拒绝检查的1家（杭州绿风园林景观设计院）。
一是大部分省外勘察设计企业能够遵守我省《省外勘察设计企业进陕规定》的要求，在备案、申报、承揽业务等各个方面管理规范，办公场所能够满足日常开展业务的需求，硬件设施齐备。
二是设计理念先进，施工图质量好。部分大型设计单位能够用先进的设计理念和丰富经验指导设计，设计思路符合国家节能减排政策，引用技术先进可靠，施工图设计详细，如：广州地铁设计研究院有限公司、中国市政工程华北设计研究总院西安分院，为提高我省勘察设计水平起到了积极促进作用。
三是档案管理总体比较规范。大多数勘察设计企业能做到图纸签字、签章与备案材料所提供的备案人员一致。
四是办公、人员在岗情况良好。绝大部分企业没有以分支机构承接业务和临时人员从事设计工作的现象发生，部分企业比较注重企业文化和企业凝聚力建设，人员稳定，结构合理，工作积极性高，保证了工程设计的质量。
二、存在的问题
1、个别单位办公条件和人员设备较差
杭州绿风园林景观设计研究院有限公司套用西安新瑞环境艺术有限公司的场所和人员，实际在陕并无分支，且不接受检查组现场检查。中佳勘察设计有限公司等企业不能满足正常的办公场所需求，人员配置和到岗情况很差，不具备勘察设计企业正常运营要求。
2、个别单位施工图签字与备案人员不符
检查中发现个别企业人员流动性大，人员变更情况不能及时更新，未备案人数较多。合肥工业大学建筑设计研究院等企业不能提供施工图纸，导致无法核查具体备案人数。签字不合理的现象比较普遍，部分企业无法满足“一校三审”的要求，存在签字不规范的现象。
3、部分企业的档案管理与合同管理比较混乱
本次检查，部分设计企业档案管理很混乱，底图、蓝图、电子文件管理随意堆放，并在保存、标识、调取等方面没有详细的规章制度，无专人管理。上海东方建筑设计研究院有限公司西安分院等企业甚至无法提供抽查项目图纸，文件没有标识，调取的图纸杂乱无章。检查中发现仍有个别企业存在合同价格偏低，且设计合同以分院名义签订。
4、部分单位质量保证体系存在脱节的现象
我省驻陕分院的质量体系认证基本上是在总院完成认证，有些总院覆盖分院的质量体系较好，有些则脱节严重，质量保证体系不健全。
三、检查结果
根据《省外建设工程勘察设计企业进陕备案管理规定》及检查情况，经研究决定对中国市政工程华北设计研究总院西安分院46家设计单位准予继续备案注册。
对城市建设研究院等5家设计单位暂停登记备案注册，责令限期整改。
对杭州绿风园林景观设计研究院有限公司6家设计单位取消登记备案注册。（详见附件）
四、有关要求
1、对于同意继续备案注册的设计单位，按照进陕备案管理相关规定的要求，2012年1月底前到省厅办理延期备案登记。限期整改的单位，于2012年1月底前将整改结果报送我厅，符合登记备案要求的企业可继续办理延期备案登记，整改后不符合要求的则清除我省勘察设计市场。对清除的勘察设计企业我厅不再办理登记备案手续，且不得在我省继续从事勘察设计业务。
2、各勘察设计企业应尽快建立健全企业质量管理体系，完善企业管理制度，进一步加强办公场所和人员管理。杜绝违规经营、超资质承担业务，维护勘察设计市场的健康有序发展。
3、各勘察设计企业应确保施工图签字和备案人员名单相符，严格按照施工图审查要求规范运营。对于未办理登记备案的勘察设计企业，各施工图审查机构不得受理和进行施工图设计文件审查。
