中共襄阳市委办公室、襄阳市人民政府办公室关于切实加强今冬明春农田水利建设的通知
（襄办发[2011]60号）
各县（市）区委、人民政府，军分区党委，市委各部委，市级国家机关各委办局，各人民团体：
加强农田水利建设，是贯彻落实中央一号文件和中央水利工作会议精神，全面提高农业综合生产能力的迫切要求，对于巩固农业基础地位，提高农业尤其是粮食综合生产能力，增加农民收入，加快农业和农村发展，具有极为重要的意义。结合我市实际，现将今冬明春全市农田水利建设相关工作通知如下：
一、指导思想和原则
（一）指导思想
全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，注重科学治水、依法治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展，努力走出一条中国特色水利现代化道路。
（二）原则
一要坚持民生优先。坚持民生优先，着力解决人民最关心、最直接、最现实的农田水利建设问题，促进水利发展更好服务于保障和改善民生，这是中央水利工作会议上提出的明确要求，也是未来水利工作的根本指导方针。各级党委、政府特别是水利部门要深刻认识加强水利建设在我国现代化建设全局中的重要意义，更加自觉、更加主动地把民生问题作为水利建设的重中之重，抓住难得历史机遇，推进民生水利建设，全力开创民生水利的新局面。
二要坚持政府主导。充分发挥公共财政对水利发展的保障作用，大幅增加农田水利建设投资。要抓紧建设一批重大农田水利建设工程，突出强化小型水利设施建设，明确政府在水利建设中负主要责任，建立健全体制机制，激发加快水利发展活力。要落实领导责任，提高工作水平，加强监督检查，搞好宣传引导，形成全社会治水兴水的强大合力。
三要坚持统筹兼顾。深化思想认识，强化政府行为，严格目标考核。特别是针对农业产业结构调整和城乡一体化战略的深入实施，坚持统筹规划，大中小结合，始终坚持把农田水利建设摆上突出位置。
四要坚持人水和谐。全面考虑水的资源功能、环境功能、生态功能，科学确定水资源开发利用规模，合理安排生活、生产、生态用水，既要满足经济社会发展的合理需求，也要满足维护河湖健康的基本需求。在农田水利建设实践中，要坚持以人为本，树立“治水、亲水、活水”的理念，在满足工程防汛抗旱、便于群众生产生活的前提下，努力实现水与人、水与城、水与景的和谐统一。
二、今冬明春农田水利建设的目标任务
