辽宁省交通厅关于印发辽宁省公路水运工程“平安工地”建设规范提升年活动实施方案的通知
（辽交质监发[2012]171号）
各市交通局、港口与口岸局，绥中县、昌图县交通局，厅公路局、高速局、高建局、港航局：
《辽宁省公路水运工程“平安工地”建设规范提升年实施方案》已经厅党组会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
二〇一二年五月三十一日
辽宁省公路水运工程“平安工地”建设规范提升年实施方案
为进一步加强全省公路水运工程安全生产工作，深入贯彻落实《辽宁省公路水运工程“平安工地”建设推进意见》，在“平安工地”建设创建示范和达标推广活动的基础上，推广运用示范工程的成功经验，扎实推进“平安工地”建设，全面规范安全生产管理，提升安全生产绩效，省厅决定开展“平安工地”建设规范提升年活动。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，树立“以人为本、安全发展、关爱生命”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以强化和落实安全生产主体责任为重点，以事故预防为主攻方向，以规范安全生产行为为目的，大力推进公路水运工程安全生产标准化建设，着力提升安全生产防控水平，促进交通建设安全发展。
二、活动范围
1、高速公路：新建、改扩建和大修工程项目。
2、普通公路：县级以上公路新改建工程项目、独立大桥、隧道和险桥加固工程项目。
3、水运工程：大、中型水工工程。
4、县级以上养护工程、农村公路和小型水工工程可参照执行。
三、总体目标
通过开展“平安工地”建设规范提升活动，全面规范安全生产行为，强化安全责任落实，提升安全基础保障能力；规范现场安全管理，强化施工风险评估，提升安全风险预警能力；规范安全防护设施，强化安全标准化，提升安全生产防控能力；规范隐患排查治理，强化项目应急建设，提升安全事故处置能力。2012年，全省公路水运工程综合达标率达到70%，其中，高速公路和普通公路重点项目及大型水工工程100%达标。杜绝较大以上安全生产责任事故，减少一般安全生产责任事故。
四、活动内容
1、落实安全生产主体责任。要严格落实参建单位、企业主要负责人为安全生产第一责任人的责任，认真贯彻执行领导现场带班制度，加强现场安全生产管理，形成各司其职、各尽其责，横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。
2、加强施工现场安全生产管理。要创新安全生产管理方式，积极推行施工现场分区管理和单元预警管理，完善预警、预防、预控管理机制，构筑事前控制防护网，提高施工安全风险防控能力。进一步完善安全管理措施，认真落实挂牌督办、跟踪督办、警示通报和约谈等制度，切实加强和改进安全生产管理工作。
3、强力推进安全生产标准化建设。落实安全生产规范要求，完善安全防护设施，改进安全生产状况。加强企业安全生产标准化分级考核评价，实施公路水运施工、监理企业安全生产绩效考核，对考核不合格的企业，予以通报批评，对于连续两年考核不合格的企业，责令整改，严重的依法停业整顿。
4、强化预案预警预控管理。要贯彻落实交通运输部《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度及指南》，全面实行公路桥隧工程施工风险评估工作，增强安全风险意识，改进施工措施，严防重特大事故发生。对应评估而未评估的项目不得开工建设，对没有专项预案的工程不得施工。
5、加大安全隐患排查治理力度。要把安全隐患排查治理作为“平安工地”建设的重要内容，完善安全生产隐患排查治理体系，建立重大危险源管理档案，强化监测、监控和预报，实施动态全程管控，及时发现和治理安全隐患，消除工程实施过程中的各种不安全状态，达到工程项目建设的“本质安全”要求。
6、提升安全应急救援能力。要按照《辽宁省公路水运工程安全事故应急预案》的要求，进一步完善应急体系和应急预案，建立应急信息平台和应急联动机制，加强安全物资储备和应急队伍救援能力建设，严格安全生产应急信息报告制度，提高安全生产应急反应和处置能力。
五、活动组织
