宜昌市人民政府办公室关于印发2011年全市扶贫开发工作要点的通知
（宜府办发〔2011〕14号）
各县市区人民政府，市政府各部门，宜昌开发区管委会：
《2011年全市扶贫开发工作要点》已经市人民政府同意，现予印发，请结合实际，认真贯彻落实。
二〇一一年三月四日
2011年全市扶贫开发工作要点
2011年是实施“十二五”扶贫开发规划的开局之年。全市扶贫开发工作要全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会、全省扶贫办主任会议、市委四届十二次全会和全市农村工作会议精神，以科学发展观统领扶贫开发工作全局，坚持开发式扶贫方针，以稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富为首要任务，以增加收入为核心，以整村推进、连片开发为平台，切实抓好产业化扶贫、“雨露计划”、扶贫搬迁、老区建设、社会扶贫等重点工作，推动发展，缩小差距，加快贫困地区新农村建设步伐。
2011年全市扶贫开发的主要目标是：启动新一轮86个重点贫困村、老区重点村的整村推进工作，兴建和改造5万亩特色产业基地，扶贫搬迁4000人，“雨露计划”培训转移4700人、开展实用技术培训1万人次，确保贫困地区农民人均纯收入增长高于全市平均水平，确保减少贫困人口31149人。
一、强力推进脱贫奔小康试点。围绕脱贫奔小康试点“三年有明显变化”的目标，坚持一手抓贫困人口脱贫，一手抓县域经济发展，确保五峰自治县实现贫困人口减少10%的年度目标。一是做好上级部门帮扶的协调服务工作。围绕县域经济发展、农民增收、基础设施建设和县城回迁，协调省级及以上有关部门、院校、企业和社会力量帮扶五峰，做好落实帮扶措施的对接服务工作。二是落实对口支援帮扶措施。宜都市、枝江市、当阳市、夷陵区和宜化集团、国贸集团、安琪集团要进一步加大对口支援五峰乡镇的力度，根据五峰经济社会发展规划，把对口支援的措施落实到具体项目，推动五峰更好更快发展。三是强力推进项目建设。以五峰县域经济发展和农民增收为中心任务，强力启动实施一批基础设施建设、特色产业发展、村庄环境整治、招商引资等重大项目。充分挖掘五峰特色资源优势，有效整合各类要素，重点发展“飞地经济”。四是用好扶贫开发扶持资金。突出特色产业发展和贫困人口能力建设，围绕五峰经济社会发展大局，在政策规定范围内用好财政扶贫专项资金和其它各项扶持资金，加快脱贫步伐。五是加强调查研究。按照《省脱贫奔小康试点县工作综合考核办法》和《湖北省定点帮扶试点县管理意见》的要求，加强对五峰试点工作的调查研究，配合做好省综合考核验收的各项工作。
