荆州市人民政府关于印发荆州市安全生产“十二五”规划的通知
（荆政发〔2011〕47号）
各县、市、区人民政府，荆州开发区，荆州大遗址保护区，市政府有关部门：
《荆州市安全生产“十二五”规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年十二月十五日
荆州市安全生产“十二五”规划
为加强安全生产管理工作，促进我市安全生产形势持续稳定好转，依据《
中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《安全生产“十二五”规划》、《
国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，制定本规划。
一、安全生产现状与形势
（一）“十一五”期间主要工作成效。“十一五”以来，全市安全生产形势持续稳定好转。2010年，全市共发生各类生产安全事故762起，死亡212人，事故起数、死亡人数比“十五”末期的2005年分别下降51.28%和32.70%。在我市社会事业快速发展、经济总量大幅增加的情况下，实现了全市安全生产事故死亡人数指标和部分相对指标连续5年持续下降，死亡人数指标年均下降6.5%以上；亿元GDP事故死亡率年均下降13%以上。亿元GDP事故死亡率由2005年的0.80下降至2010年的0.25，下降率为68.75%；工矿商贸从业人员10万人死亡率由2005年的1.16下降至2010年的0.91，下降率为21.55%；万车死亡率也连续4年下降，由2006年的5.01下降到2010年2.49，年均下降12%以上；煤矿百万吨死亡率下降至6.67。其中，工矿商贸从业人员死亡率和道路交通万车死亡率好于全省平均水平。圆满完成了省政府下达的安全生产责任目标任务。
1.安全生产制度建设加强。制定了《荆州市安全生产“一票否决”暂行规定》、《荆州市渡口渡船安全管理办法》、《荆州市建设工程安全生产管理办法》、《荆州市安全生产委员会成员单位安全生产职责规定》、《荆州市安全生产检查责任制和责任追究制度》、《荆州市安全生产预警和黄牌警告制度》等一系列规范性文件，为加强安全生产工作提供了制度保障。
2.安全生产责任制落实。把安全生产工作纳入全市经济社会发展的战略重点，建立健全了指标控制体系和责任体系，量化细化各项工作指标，层层签订目标责任书，严格实行“一岗双责”和“一票否决”制度。
3.安全生产综合治理机制形成。建立完善了道路交通、水上交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业安全生产管理联席会议制度，制定了重点行业专项整治工作方案，建立了安全生产联合执法工作机制，有效形成了各级各部门分工负责、齐抓共管的合力。
