淄博市农业机械管理局党委关于大力支持全市“第一书记”帮包村发展的意见
（淄农机委字〔2012〕24号）
为认真落实市委、市政府《有关市直部门单位选派“第一书记”抓党建促发展保稳定的实施方案》（淄办发〔2012〕9号）文件精神，切实发挥好全市各级农机部门职能优势，进一步提高全市“第一书记”帮包村农业产业化、机械化水平，经研究，确定把优先帮扶“第一书记”帮包村发展作为农机工作重要着力点，力争三年内优先帮扶“第一书记”帮包村主要农作物机械化水平有大幅度提升。
一、优先给予农机补贴扶持，确保帮包村发展有资金支撑
以“兴机富农”为着力点，紧紧抓住当前中央农机购置补贴资金、市县镇农机作业补贴资金等资金不断加大的有利机遇，对帮包村实行资金重点倾斜、重点补贴，让帮包村得资金、快发展。一是提升农机装备水平。目前，全市每年争取中央农机购置补贴资金在5000万左右，针对帮包村，在政策范围内，优先确保帮包村购机户享受到购机补贴资金。主动与“第一书记”建立长期联系制度，加强对帮包村农业生产调研，制定合理适行的补贴规划，补贴额度按国家最高补贴标准执行。引导农民将购买多功能玉米联收机、经济作物机械、设施农业机械、节水灌溉等一批先进适用、节能环保和关键急需的农机具，全面优化农机装备结构，为农村各业发展提供坚实的物质支撑。二是提高农机作业水平。近几年，我市各级农机作业补贴资金不断加大，各级农机部门将积极协调争取各级政府作业补贴资金，对实行秸秆机械还田、机械青贮、深松、保护性耕作等作业形式给予扶持补贴。通过作业补贴，大力提高农机作业水平和农业生产机械化程度，力争三年后，全市适合机械化作业的帮包村主要农作物综合机械化水平达到88%以上。三是提高为民增收能力。引导农民广泛开展跨区作业、承包作业，拓宽收入来源，增加收入额度。利用1-3年时间，在帮包村开展农业机械化提升工程，让帮包村劳动力逐步解放，农业生产成本将逐步降低，农业节本增产增效逐步突显。
二、优先帮建农机示范基地，确保帮包村发展有项目带动
扎实推进农机科技创新示范工程，力争利用三年时间，立足村情民意，在15%以上的适宜帮包村分别帮助建立农机化示范基地或示范点，重点抓好小麦保护性耕作、设施种植业机械化、林果机械化、小麦宽幅精播、玉米直播、深松等新技术推广。通过农机示范项目，大力普及一批农机实用技术、新型机械，使农机科学技术迅速转化为生产力，带动农业产业优化升级。一是发挥示范项目辐射带动效应。加大对帮包村农机示范项目的技术指导和发展指引，将示范项目做优、做强、做出特色，切实发挥示范项目以点带面的辐射作用，引领全村新型农业发展。每年从帮包村示范基地中按照20%的比例，挖掘一部分示范效果好、带动能力强的典型，在全市范围内推广，打造品牌基地，并帮其申报省级农机创新示范项目，争取资金扶持。二是发挥示范项目科技进步效应。通过示范项目，着力在帮包村推广一批代表农机化发展前沿、代表农机化发展主趋势的农机新技术，让帮包村真正把农业发展方式转移到依靠科技进步的轨道上来，不断提高农业科技含量和综合生产能力。力争三年后，使帮包村农业机械综合实力达到全市平均水平以上。三是发挥示范项目带动经济效应。通过示范基地、示范点建设，让老百姓真正看到新型农业技术带来的经济效应，提高百姓应用新技术热情。特别是，加强对特色农业机械化的示范点建设，带动产品质量升级，提高产品附加值，促进农民脱贫致富。
