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上海市普陀区人民政府印发关于推进本区楼宇经济发展若干意见的通知


  要构建楼宇经济发展的目标责任体系,保障地方税收和区域财政的持续增长。要围绕规模大、档次高的重点楼宇形成建设目标,提升现代服务业的结构比例,提升楼宇经济的区域贡献度,提升入驻企业的税收落地率,降低商办楼宇的空置率(简称“三升一降”)。要明确各职能部门和相关单位的职责,形成奖惩并举的考核激励办法和分配方案。

  (四)运作规范、整体推进

  要建立运作规范的招商管理体制,创新安商、扶商、助商、富商的服务模式,加大宣传造势力度,营造有利于楼宇经济发展的软环境。要以各楼宇招商实施单位为落实主体,有关职能部门组织推动,建设交通、房地规划、环保市容、劳动安监、公安消防及各类社会事业部门协同参与,加强招商引资的信息沟通和统筹协调,形成条块结合、整体推进的工作格局。

  三、建设目标

  要将楼宇经济与招商引资相结合、与引进税源相结合、与产业结构调整相结合、与区域的总体发展需求相结合,构建推进本区楼宇经济发展的目标体系。

  (一)总体目标

  使本区商办楼宇总量实现较快增长,整体质量得到明显提高;楼宇内入驻企业的产业结构与区域整体经济结构基本符合;楼宇经济的扶持政策措施和配套服务制度进一步完善和健全;楼宇经济发展的软硬环境不断得到改进和优化。

  (二)预期目标

  1、到2010年底,全区商办楼宇的总量达到150幢左右,总面积达到550万平方米左右。商办楼宇税收产出占区级财政收入的30%以上。

  2、到2010年底,全区商办楼宇建设初具规模,五大重点地区和科技产业园形成各具特色的产业支撑和功能集聚。目前已经投入使用的商办楼宇的税收落地率达到60%以上,新建商务区商办楼宇的税收落地率达到70%以上。

  四、主要措施

  (一)整合力量、统筹协调,构建分层分类的组织管理体制

  1、区招商引资领导小组要充分发挥牵头抓总的作用。要细化区招商引资领导小组各成员单位在推进楼宇经济发展中的职责分工,形成“条块紧密结合、职能部门和相关单位相互协作”的工作格局;区招商办负责具体组织实施,加强督促检查和动态跟踪管理,使各成员单位各司其职,将任务落到实处。区重点地区、重大项目建设协调推进联席会议办公室要加强联动,在项目落地和开发建设的前期先行介入,协调解决楼宇经济建设和发展过程中遇到的重大问题和主要矛盾。


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