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威海市人民政府批转市发展改革委关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见的通知


  4.深化财政体制改革。加快建立国有资本经营预算与收益分享制度。全面推进地方财政预算、决算公开。完善财政转移支付制度,健全对县级政府一般性转移支付制度。深化国库集中收付、政府采购管理制度改革。规范地方政府投融资平台运行,加强地方政府债务管理,切实防范债务风险。(市财政局、国资委、审计局等负责)

  5.深化金融体制改革。积极培育为小型微型企业和“三农”服务的小型金融机构。完善区域金融服务体系,引导异地银行到我市设立分支机构,继续推动文登市、乳山市农信社“股份制、银行化”改革。督促法人金融机构进一步健全公司治理结构,提高风险管控能力。抓好融资性担保公司培育,完善银担合作机制。统筹抓好资源培植和企业上市工作,推动重点企业加快上市步伐和上市公司再融资,引导中小企业发行中小企业集合债、集合票据。(市金融办、发展改革委、经济和信息化委、财政局、商务局、人民银行、银监分局等负责)

  6.深化投资体制改革。严格落实促进非公有制经济发展的两个“36条”及相关实施细则,鼓励民间资本进入市政、能源、教育、医疗和公用事业等领域,鼓励和引导民间资本进行重组联合和参与国有企业改革。完善扶持小型微型企业发展的财税金融政策,加快推进中小企业服务体系建设。积极引导外资重点投向高端制造、高新技术等产业。鼓励和支持重点企业有序到境外投资。(市发展改革委、经济和信息化委、国资委、财政局、商务局、中小企业局、人民银行、银监分局等负责)

  7.推进服务业改革。深入开展“服务业政策落实年”活动,加强对40条扶持政策、15项协调推进机制、13个实施细则的督导落实。研究制订支持现代高端服务业发展的财税金融等政策,加快推进重点城区、重点园区、重点企业和重点项目等“四大载体”建设。抓好环翠区省级服务业综合改革试点,争取在蓝色休闲基地和社区服务业两大领域形成特色品牌。(市发展改革委、财政局、地税局等负责)

  8.推进蓝色经济区改革发展。紧抓山东半岛蓝色经济区建设机遇,设立市级蓝色经济区建设专项资金,规划建设一批海洋特色产业园区。积极参与中日韩区域经济合作试验区建设,推进海洋生态补偿试点工作,探索开展海洋综合管理。(市发展改革委、经济和信息化委、财政局、商务局、海洋与渔业局等负责)

  三、围绕保障和改革民生深化改革

  9.深化教育体制改革。从统一城乡中小学生均公用费用、统一城乡中小学教职工编制入手,积极推进义务教育优质均衡发展试点工作。贯彻落实学前教育三年行动计划,完善学前教育体制机制,进一步提高公办及公办性质幼儿园的比重。探索实施“政府主导、公司运营、因地制宜、加强监管”的校车运营管理新模式。优化职业学校布局,加大专业结构调整力度,实现专业与产业的紧密对接。(市教育局、编办、发展改革委、财政局、人力资源社会保障局等负责)


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