五、强化安全生产基层基础保障体系建设。一是强化安全投入。要优先安排政府安全生产专项资金。要严格落实机构、编制、人员、经费，进一步充实安全生产监管力量，更好地承担起属地管理责任。二是强化科技支撑。各级各有关部门、单位要从科技专项经费中拿出一定资金，专门用于支持“科技兴安”工作，引导企业搞好安全科技成果的研发推广，利用先进技术改造落后工艺和设备，提高安全生产技术水平。要严格执行先进适用技术装备强制推行制度，积极利用卫星遥感技术、智能交通监控网络、船舶自动识别系统等技术手段，提高对车辆、船舶、液化危险物品、地下管网、建筑工地、森林等现场的安全监管效能。三是强化标准化建设。以工矿商贸、电力和交通运输行业领域为主攻方向，按照3年重点达标、5年全面达标的要求，全面推进安全生产标准化达标工程建设。对不达标的企业要限期整顿，对经整改仍不达标的要责令依法关闭。四是强化应急管理。要进一步完善应急预案，使预案体系更加科学有效。要定期组织应急演练，提高应急避险和现场处置能力。学校、幼儿园和矿山、化工等重点单位每年至少组织一次演练。要抓紧整合应急救援资源，加快推进应急救援专家库、信息数据库、物资储备库建设。
六、强化安全文化建设。把安全文化纳入精神文明建设和企业文化建设之中，全面开展安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动，努力提升全民安全素质。要树立“安全教育从娃娃抓起”理念，在中小学广泛普及安全基础知识，加强中小学生防灾避险演练，全方位、多角度强化学校安全教育。进一步强化对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特殊工种作业人员的上岗资格培训，提高全员培训效果，特别是对农民工和新进职工要搞好岗前培训，提高其安全意识和自防自救互救能力。加强对基层安全文化创建工作的组织领导，稳步推进“安全社区”、“安全文化建设示范企业”、“安全生产优秀班组和班组长”等的创建工作。
七、强化组织领导。要加强对“安全生产基层基础强化年”活动的组织领导，主要领导要亲力亲为，加强指导，分管领导要具体研究，抓好落实，领导班子成员要按照“一岗双责”认真抓好分管领域的组织实施。市经济和信息化委、公安局、城乡建设委、交通运输局、海洋与渔业局、安监局、质监局等部门，要充分发挥包市区督查组的牵头部门作用，每季度至少开展一次督查，督查情况及时报市政府安委会办公室，由其汇总后报市政府。要充分利用报纸、广播、电视、网络等各种媒体，大力宣传开展“安全生产基层基础强化年”活动的重要意义，全面推进各项安全生产工作，促进全市安全生产形势持续稳定好转。
