三、强化安全生产制度建设。对安全生产制度进行梳理，从源头上规范安全生产工作。一是健全安全生产网格化监管制度。加快建立市、县、镇、村四级安全生产网格化监管体系，确保安全生产监管横到边、纵到底。加快搭建安全生产网格化监管平台，结合地理信息系统建设，有效整合基础信息统计、隐患排查、执法检查、应急处置和督查督办等各种监管功能，加强统一指挥和调度，将全市企业全部纳入平台管理，实现监管的体系化、常态化和规范化。二是建立健全“企业自查自纠、专家现场诊断、政府挂牌督办、执法督促整改”的隐患排查治理制度，实现隐患排查治理常态化。对排查发现的隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改。对重大隐患，要实行政府挂牌督办，跟踪治理；一时难以完成整改的，要安排专人盯守，实行24小时严密监控；对可能引发重特大安全生产事故或严重危及安全生产的，要责令企业停产停业。对排查发现的违法生产经营建设行为，要按照“五个一律”的要求依法严肃处理。三是健全安全生产源头把关制度。要认真执行项目立项、资源审批、安全生产许可等各项制度和产业政策，严格市场准入，提高高危行业准入门槛。要完善建设项目安全设施“三同时”联合把关机制，凡不符合产业政策、技术标准和规划布局的，一律不得立项、施工和生产，一律不予办理行政许可手续。要加强对项目企业的动态监管，凡是安全生产条件降低的，要重新审查并责令其停产整改。对不按要求整改或整改后仍达不到安全生产条件的，依法予以注销、关闭。
四、强化重点领域安全监管和整治。一是道路交通领域。要严把运输企业市场准入关、营运车辆技术状态关和营运驾驶人从业资格关，强化长途客运车、危险品运输车、工程车等重点车辆的安全管理。强制安装动态监控装置，新增旅游包车和三类以上班线客车，必须安装符合标准的卫星定位车载终端，营运卧铺客车必须安装具有拍照回传功能的卫星定位车载终端。加快道路安装隔离设施工作进度。严格交通执法，严厉整治超速、超员、超载等违法违规行为。二是水上作业领域。要抓好重点船舶的安全监管，严格执行“逢七不开”等规定。抓好违规养殖侵占航道、锚地等危害航行安全行为的清理工作，改善通航条件。全面开展渔船综合整治，进一步查处“三无”渔船、异地挂靠渔船、船证不符渔船，严厉打击超航区、超抗风等级作业等违法违规行为。健全预警预报信息传递发布网络和平台，落实出港签证、编队作业以及防风、防火、防碰撞等各项制度，强化对渔民的安全管理和教育，进一步提高渔业安全生产水平。三是非煤矿山领域。要督促矿山企业围绕“七防”，开展拉网式排查治理。抓好小矿山淘汰治理，加强矿山外包施工单位的管理，严禁擅自转让采矿权，防止过度开采和掠夺性开采引发事故。全面摸清废弃矿井底数，严格按照有关规定和程序实施闭坑、封堵。四是消防安全领域。要深入推进“网格化”火灾隐患清剿行动，切实加强重点场所的消防安全管理，严查疏散通道和安全出口封堵、自动消防设施损坏等安全隐患。广泛开展灭火和应急疏散演练，全力抓好森林防火工作，严防火灾事故发生。五是危险化学品领域。要认真开展危险化学品生产、经营、运输、储存等各个环节的专项整治，加快危险工艺和设备的自动化控制改造，加强设备检修、动火、试生产等关键环节的安全管理。六是烟花爆竹和民爆器材领域。要继续推进安全生产条件和安全设施提升改造，鼓励推行机械化生产，实现人药、人机隔离。深入开展“三超一改”专项治理，加强生产工艺、设备及危险场所安全管理。七是建筑施工领域。要把好施工队伍资质关，强化外包工程的安全监管，严禁违规压缩工期，严厉打击违法分包、转包工程等不法行为，严防坍塌、高处坠落等事故发生。八是特种设备领域。要突出抓好锅炉、压力管道、起重机械、电梯等设备的动态监管、检测评估，严厉打击超期使用、带病运行等违法违规行为。九是旅游安全领域。要做好旅游交通、景点消防、大型游乐设施检测检验等工作。十是校园安全领域。要做好交通安全、消防安全、校舍安全、食品卫生安全和学校及周边不稳定因素排查治理工作。铁路、民航、文化、体育、水利、电力、农机、冶金、有色、建材、轻工及其他行业都要结合实际，明确各自的整治重点和工作措施。
