上海市静安区人民政府印发《关于行政执法机关整合资源、形成合力、加强行政执法联动的实施意见》的通知
（二○一○年九月三日 静府发〔2010〕14号）
区政府各委、办、局，各街道办事处：
《关于行政执法机关整合资源、形成合力、加强行政执法联动的实施意见》已经区政府第104次常务会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
关于行政执法机关整合资源、形成合力、加强行政
执法联动的实施意见
为着力解决我区行政执法领域执法人员少、力量单薄；执法难度大、效果不佳；执法空隙多、责任不明等问题，进一步优化调整行政执法机制，理顺行政执法机关之间的关系，创新行政执法方式，形成行政执法合力，加强行政执法联动，建立健全“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法体制，结合本区行政执法工作实际，特制订以下实施意见：
一、行政执法联动的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照市政府《关于进一步规范和加强行政执法工作的意见》的规定，坚持突出重点、共享资源、互联互动、高效行政，在加强行政执法机关专业执法的基础上，通过整合执法资源，实施执法联动，强化执法监督，形成分工明确、责任到位、优势互补、高效协同的执法联动机制，降低执法成本，提高执法效率，增强执法效果，提高政府行政执法公信力，为建设国际静安和本区经济社会全面、协调、可持续发展创造良好的法治环境。
二、行政执法联动的基本内容
（一）执法联动的定义
执法联动是指在加强执法机关专业执法的基础上（专业执法追求高效、便民、快捷），对单一执法机关通过专业执法无法完成执法任务、无法实现执法目的的执法事项，采取由与执法事项相关的多个执法机关共同执法的方式。
（二）执法联动的原则
坚持“统一领导、一方为主、多方参与、各司其职、齐抓共管”原则，各执法机关应当紧密配合，整合资源，努力形成行政执法合力。
坚持集中执法、突出重点原则，各执法机关应当根据执法工作实际需要，集中时间、集中力量、集中对城市环境、市场秩序和公共安全等重点领域、重点问题加强执法联动。
