江西省人民政府办公厅关于加快苗木花卉产业发展的意见
（赣府厅发[2012]20号）
各市、县（区）人民政府、省政府各部门：
为充分利用我省森林资源优势，优化农业产业结构，做大做强林业经济，促进农民增收致富，经省政府同意，现就加快我省苗木花卉产业发展提出如下意见：
一、充分认识加快花卉产业发展的重要意义
（一）发展苗木花卉产业是贯彻落实“生态立省、绿色发展”战略，推进鄱阳湖生态经济区建设的物质基础。近几年，省委、省政府大力实施造林绿化“一大四小”工程建设，全省城乡绿化面貌发生了可喜变化，建设苗木花卉基地是开展造林绿化的前提，“生态立省”的重要保障。大力发展苗木花卉产业可以提高森林覆盖率，绿化美化城乡，改善人居环境，提高城乡居民的生活质量和幸福指数。
（二）发展苗木花卉产业是调整农业产业结构、增加农民收入的重要举措。
苗木花卉产业既是生态产业，又是朝阳产业，每亩苗木花卉产值相当于种粮或其它经济作物的3-5倍。苗木花卉产业同时也是劳动密集型产业，可提供大量就业岗位，有利于增加农民收入。
（三）发展苗木花卉产业是实现我省由森林资源大省向林业经济强省转变的有效途径。
我省林木种质资源丰富，已知的木本植物有2000种以上，其中珍稀濒危树种139种；气候温暖，雨量充沛，光照充足，无霜期长，适宜苗木花卉生长；土地资源丰富，生产成本低，发展苗木花卉产业具有得天独厚的条件。目前我省苗木花卉产业规模化、集约化程度不高，新品种少，龙头企业少，苗木花卉品质差，市场竞争力弱，资源优势没有转变为经济优势
各地各部门要充分认识发展苗木花卉产业的重要意义，既要看到差距，更要看到潜力，发挥优势，加快发展，不断提高苗木花卉产业的综合效益，促进农民增收。
二、基本原则和发展目标
（一）基本原则
一是坚持市场主导、政府扶持。充分发挥市场的导向作用和政策的调控作用，积极扶持有实力、会经营、懂技术的苗木花卉企业和个人。二是坚持科学规划、分步实施。科学制定苗木花卉产业发展规划，明确发展方向和重点，稳步推进苗木花卉基地建设，创特色、树品牌。三是坚持企业带动、社会参与。充分发挥苗木花卉龙头企业和大户的带动作用，吸引千家万户参与到苗木花卉产业建设中来，建立“市场连基地，基地带农户”的产业发展机制。四是坚持科技支撑、创新发展。借助科研院所和高等院校技术力量，大力发展我省优良乡土树种，创新苗木花卉培育方式，提高产品竟争力。五是坚持行业自律、规范发展。充分发挥各级苗木花卉协会的桥梁纽带作用，使全省苗木花卉产业健康有序发展。
