（三）市政府已批准改造的项目，原则上由原开发单位继续实施改造，原开发单位不愿改造或在规定时间没有实施的，由属地政府报市“四改”工作领导小组批准后组织公开招商。原开发单位前期投入费用，经评审后由新开发单位支付。
（四）属地政府应在相关合同或协议中明确约定，开发单位不得以任何形式转让或变相转让改造项目，一经发现将取消开发单位的开发资格。确需更换开发单位的，由属地政府报市“四改”工作领导小组批准。
三、审批流程
（一）区（县）政府负责对拟改造区域进行摸底。市区城中村改造项目由属地政府报市“四改”工作领导小组研究确定；市区棚户区、危旧房、旧城区改造项目，由属地政府报市住房保障部门，市住房保障部门审查同意后报市“四改”工作领导小组研究确定。经研究确定的“四改”项目要列入年度城建重点工程计划。未经批准，任何单位、企业、村集体、个人等都不得与开发单位或个人签订改造协议。凡私自改造的项目，有关部门要按照职责严肃查处，并不得办理任何手续。
（二）市规划部门依据城市总体规划、控制性详细规划的要求，确定项目改造用地范围，国土部门对改造范围内土地权属和土地性质给予确认，改造范围内集体土地部分要先征为国有建设用地。市规划部门商属地政府在8个工作日内对“四改”项目出具规划条件，属地政府根据规划条件，在20个工作日内出具符合日照、退距等技术指标要求的总平面图报市规划部门审批，市规划部门在3个工作日内完成审批。属地政府委托的总平面图设计单位，一般应具有甲级资质。总平面图设计费用由属地政府垫付，确定开发单位后，由开发单位支付。
（三）规划条件、修建性详规（总平面图）经市“四改”工作领导小组办公室审查，报市“四改”工作领导小组批准后，属地政府负责组织公开招商，确定开发单位，并报市“四改”工作领导小组办公室备案。
（四）开发单位与属地政府签订“四改”项目建设责任书（城中村改造项目由开发单位与村委会签订协议）。
（五）属地政府按照《
国有土地上房屋征收与补偿条例》负责本行政区域的房屋征收和补偿工作。
四、回迁房建设
（一）“四改”项目应先建设回迁安置用房。回迁房开工后，才能进行商品房开发建设。
