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云浮市人民政府办公室印发云浮市人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划的通知

  2.深化事业单位人事制度改革。建立健全符合事业单位特点的人事管理制度。健全以聘用管理为基础的事业单位用人机制,实施事业单位岗位管理制度,全面推行公开招聘和竞聘上岗。建立健全以聘用合同和岗位职责为依据、以工作绩效为重点、以服务对象满意度为基础的事业单位工作人员考核办法。改革完善事业单位工作人员岗位转换管理办法,全面开展机关事业单位工人技术等级岗位考试考核工作。

  3.深化职称制度改革。落实上级深化职称改革的文件精神,协调指导各部门、评委会做好工作,创新评价方式方法,逐步推广量化评审、答辩、考评结合等评价方式。适当扩大通过特殊方式评审突出贡献人员适用范围,研究完善中小学教师职称和工程系列职称改革措施,积极探索知识产权职称评审和农村实用人才职称评价工作。

  (六)改善劳动关系协调机制,创建和谐劳动关系。

  加快构建发展和谐劳动关系的机制体制、加强劳动者权益保护,逐步建立规范有序、公正合理、互利互赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。

  1.加强劳动关系协调机制建设。认真贯彻落实国家和省的劳动合同法律、法规,推动企业与职工普遍签订并严格履行劳动合同,推进企业特别是非公有制企业建立集体协商机制,继续推行区域性、行业性集体协商集体合同制度,完善劳动关系三方协调机制,构建市、县劳动关系三方协调网络。进一步规范国有企业改革职工分流安置工作,加强对企业分流安置职工的政策指导和监督检查。

  2.积极推进劳动人事争议调解仲裁工作。加快推进劳动人事调解仲裁机构实体化和人员职业化、专业化建设。改革办案方式,简化办案手续,强化办案监督,实现劳动人事争议处理快立、快调、快审、快结。坚持时效从宽、预约开庭、费用减免、弱势救济四项有利于劳动者的仲裁原则。认真贯彻落实国家和省的劳动人事争议调解仲裁法规,进一步完善我市劳动人事争议调解仲裁制度,建立健全“仲裁为主、诉讼为辅”的简便、灵活、高效、快捷的处理劳动人事争议调解仲裁新机制。

  3.加强劳动保障监察执法工作。以建立劳动保障监察网络化、网格化管理体制为重点,形成覆盖城乡的劳动用工监控网。进一步加大监察执法力度,全面推行用人单位劳动保障守法诚信制度。进一步规范监察程序,完善监察内部管理工作制度,实现劳动保障监察职能、机构、标志和执法文书统一。完善与有关部门共同查处违反劳动保障法律法规行为的综合治理机制。加大对拖欠农民工工资等侵害劳动者合法权益行为的查处力度。

  4.健全信访维稳工作机制。切实做好信访工作,认真解决群众信访反映的问题。落实维护稳定领导责任制,建立群体性事件的预警机制和反应灵敏、指挥有力、协调有序、运转高效的群体性事件应急机制,完善信息报告制度,健全维稳工作长效机制。

  (七)加强基层基础建设,全面提升服务水平。

  以全面提高公共服务能力水平为核心,以基层为重点,着力推进人力资源社会保障公共服务体系建设。构建统一、高效、安全的人力资源社会保障信息系统应用支撑平台,为广大人民群众提供规范、均等、便捷、高效的公共服务。

  1.加快公共服务体系建设。围绕统筹城乡就业和加快建立覆盖城乡社会保障体系的要求,以公共就业服务、职业技能培训、职业介绍、人才交流、社会保险经办、退休人员社会化管理服务、劳动关系协调、劳动争议调解仲裁、劳动保障监察为重点,通过有效整合资源,逐步建立市、县(区)、镇(街)、村(社区)四级人力资源社会保障公共服务机构和一站式公共服务平台,形成统一、规范、高效的公共服务工作机制。

  2.全面推进信息化建设工作。以建设信息大集中、大统一、一体化为目标,实现人力资源社会保障信息系统网络互联、信息共享、安全可靠、全市统一。对社会保险信息系统进行全面改造和升级,实现业务经办和综合管理电子化,监管实时化,应用平台一体化。建立云浮市社会保障卡系统,全面实现社会保障卡管理中心、人力资源和社会保障各业务应用与广大参保人之间业务往来的智能化管理,逐步实现社会保障服务的“一卡通”。提升云浮12333咨询服务系统,实现24小时“全天候”、“一口对外”的咨询服务体系。

  3.切实加强统计分析工作。建立健全抽样调查、重点调查和统计报表制度,着力调整和完善统计指标体系,积极运用现代手段开展人力资源社会保障统计工作。充分发挥信息化作用,促进统计数据资源共享。建立和完善劳动保障主要指标监测预警机制,监测分析就业、社会保险、劳动关系等方面的变动情况,及时发现和处理人力资源社会保障领域可能出现的各种风险。

  五、实施保障

  (一)加强规划实施工作的组织领导。

  各地要把本规划实施摆上重要工作议程,切实加强对规划实施工作的领导,继续完善和实施促进人力资源和社会保障事业发展的各项政策,完善工作制度和协调机制。本规划确定的约束性指标要纳入各县(市、区)和市直有关部门的经济社会发展综合评价和绩效考核,实行规划目标责任制。各级人力资源社会保障部门要制定各项目标任务的分解落实方案和重大工程项目实施管理办法,明确责任分工,认真组织实施。要完善规划中期评估制度,促进规划纲要更好实施。


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