4.收入分配合理有序，工资收入稳步提高。收入分配制度改革得到深化，居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步、最低工资标准与职工年平均工资增长相挂钩的长效机制基本形成。完善公务员工资制度，积极稳妥地推进事业单位实施绩效工资工作，全面推行企业工资集体协商制度，遏制并逐步缩小不合理的工资收入差距，健全和完善符合机关、事业单位和企业不同特点的工资收入分配制度，逐步形成合理有序的收入分配格局。“十二五”期间，最低工资标准年均提高13%。
5.劳动关系和谐稳定，就业者实现体面劳动。以全面贯彻实施《
中华人民共和国劳动合同法》为主线，在企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织全面推行劳动合同制度；以劳动关系协商三方机制为依据，推进和谐劳动关系建设；以改善劳动条件、加强人文关怀为基础，让广大劳动者实现体面劳动。劳动标准得以全面执行，劳动人事争议案件得到及时有效处理。劳动保障监察执法体系更加完善，初步建立以网格化、网络化为基础的预防预警机制，劳动者权益得到有效保护。“十二五”期末，劳动合同签订率达到90%，企业集体合同签订率达到60%，劳动人事争议仲裁结案率达到98.5%。
6.人事制度更加完善，管理水平明显提升。继续深化人事制度改革。公务员管理制度体系建设进展明显，考录、考核、奖励和交流工作科学化、民主化、制度化水平不断提高，公务员队伍思想政治素质、职业道德水准和能力全面提升。健全事业单位人事管理政策体系，规范公开招聘，全面推行聘用制工作，完成岗位设置管理。以能力和业绩为导向，社会和业内认可的专业技术人才评价体系基本形成。
7.公共服务能力不断增强，服务水平进一步提高。加快完善市、县（区）、镇（街）、村（居）四级人力资源社会保障公共服务体系，建立统一规范的人力资源市场，城乡居民均能就近享受公共服务。以建设信息大集中、大统一、一体化为目标，建成全市统一的人力资源社会保障信息系统，实现网络互联、信息共享、安全可靠。推动社会保障“一卡通”工程，“十二五” 期末，人力资源社会保障城域网覆盖率实现100%，城乡社会保障卡持卡率达到65%，企业退休人员社区管理服务率达到80%。
四、主要任务
（一）坚持就业优先发展战略，千方百计稳定和扩大就业。
把促进就业放在经济社会发展的优先位置，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，充分发挥市场机制的基础性作用，为劳动者创造平等就业机会，不断提高就业质量。
1.实施更加积极的就业政策。全面贯彻落实《
中华人民共和国就业促进法》和《
广东省实施＜中华人民共和国就业促进法＞办法》，把扩大就业作为经济社会发展和经济结构调整的重要目标，把转变经济发展方式的过程转变为就业拉动力不断提高的过程，把促进城乡发展一体化的过程转变为统筹城乡就业的过程，使促进就业融入经济社会发展全部进程，将控制失业率和增加就业岗位作为宏观调控的重要指标，将新增就业人数、落实就业创业扶持政策、强化就业创业服务、加大资金投入、帮助困难群体就业等作为具体工作目标，进一步健全领导责任机制、部门联动机制、督办检查和科学评估机制，强化目标责任管理，巩固全社会齐抓共管的就业工作格局。
2.进一步扩大就业容量。广开就业门路，建立健全政府投资和重大项目建设带动就业机制；在投融资、税收、技术服务、市场开发、信息咨询和人员培训等方面加大扶持力度，大力发展服务业，适度发展劳动密集型产业，重点支持中小企业和非公有制经济吸纳就业。持久深入地开展创业明星、创业带头人等评选表彰活动，在全社会营造浓厚的全民创业氛围，大力推动创业带动就业，让更多的劳动者成为创业者。健全创业服务体系，全面落实税费减免、资金补贴、场地安排等扶持政策，建立齐抓共管的创业带动就业工作机制。强化创业培训，提高创业者创业能力。加强对失业的宏观调控，规范企业规模性裁员。
3.做好重点群体就业工作。完善面向所有困难群众的就业援助制度，重点做好被征地农民、农村富余劳动力、高校毕业生和就业困难人员的就业工作。将高校毕业生就业工作放在就业工作的首位，实施“南粤高校毕业生就业推进行动”。以街道、社区为依托，开发适合困难群体的公益性就业岗位。以创建“充分就业社区”为抓手，建立对“零就业家庭”的动态管理、动态援助的长效工作机制。积极开发和拓展适合女性就业的行业和领域，促进妇女就业再就业；落实各项优惠扶持政策，促进残疾人就业；加强对青年劳动者的职业指导、就业服务、技能培训和创业培训，提高青年就业能力，促进新成长劳动力就业。
4.统筹市内外就业和城乡就业。加快推进统筹城乡就业进程，严格执行就业登记和凭证就业制度，继续做好《就业失业登记证》的换证工作。进一步完善市内外的劳务合作体系，促进劳务合作深层次发展。进一步加大力度，全面推进农村劳动力有序化技能化规模化转移就业。不断完善进城务工人员的服务工作，完善劳动力市场信息发布制度，把农村劳动力就地就近转移就业与跨地区转移就业结合起来，引导农村富余劳动力平稳有序转移。加强对农民工融入城市的探索，积极推进农民工积分制入户城镇工作，促进农民工融入城市。
