（七）人事制度改革取得新进展。以
公务员法为核心的配套法规体系逐步健全，公务员选拔任用、激励保障、监督制约机制不断完善，考录方法不断改进和完善。公务员培训成效显著，五年累计培训各类公务员5.55万多人次。事业单位岗位设置和人员聘用工作全面铺开，公开招聘工作稳步推进。人才评价服务领域不断拓宽，全市评审取得中级、高级专业技术资格分别达1.9万和1500多人，开展专业技术人员继续教育培训7.2万多人次。
（八）公共服务能力明显增强。人力资源和社会保障依法行政工作取得新成绩，督查督办制度和公开办事制度进一步健全，城乡公共就业服务体系、人才服务体系、职业技能鉴定体系进一步完善。技工学校、社保经办服务机构、信息化建设、基层就业服务平台等公共服务基础设施建设快速推进，城乡各类居民可在基层公共服务机构享受便捷的一站式服务。“金保工程”顺利通过国家和省验收，成为全国金保工程建设示范城市。
“十一五”时期人力资源社会保障工作的突出成绩，为“十二五”发展打下了坚实的基础，积累了有益经验。第一，必须坚持把握主题主线，努力为民谋幸福的原则。只有高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，努力增进民众福祉，才能保证人力资源社会保障事业发展的正确方向，才能得到最广大人民群众的积极拥护和大力支持。第二，必须坚持围绕中心，服务大局的原则。只有自觉服从市委、市政府的中心工作，自觉服务全市工作大局，人力资源社会保障工作才能有所作为，才会大有作为。第三，必须坚持以人为本，突出重点统筹兼顾的原则。只有以“民生为本、人才优先”为主线，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的就业、社会保障和工资收入等切身利益问题，集中力量落实每个阶段的工作重点来带动其他工作的推进，才能保证人力资源社会保障工作全面协调可持续发展。第四，必须坚持开拓创新与求真务实相结合的原则。只有加强学习，提升素质，才能做到与时俱进，不断解决新问题，开创新局面。只有求真务实，大力推进各项基础基层建设，强化团队意识和合作精神，才能为人力资源社会保障各项业务的顺利开展奠定坚实基础。
二、发展环境
“十二五”时期，我市人力资源和社会保障事业发展，既面临难得的历史机遇，也面对诸多的困难和挑战。
（一）发展的机遇。
1.人力资源社会保障事业在经济社会发展大局中的战略地位更加突出。各级党委、政府高度重视民生，把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本点和落脚点，使人力资源社会保障事业在经济社会发展大局中的战略地位更加突出。市第五次党代会、五届人大一次会议提出的围绕建设幸福云浮，突出“跨越赶超，科学崛起”，积极实施“集聚带动、转型拉动、创新驱动、统筹推动”的发展战略，对人力资源社会保障工作提出了新的更高要求，也为人力资源社会保障事业发展提供了难得的发展机遇。
2.人力资源社会保障事业发展的动力更加充足。“十二五”时期，各级党委、政府以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生的发展理念，为人力资源社会保障事业发展提供了广阔空间。同时，各项人力资源社会保障法律法规进一步健全，各级政府对民生建设的投入力度进一步加大，人民群众对保障和改善民生有更加热切的期盼，又为人力资源社会保障事业实现跨越发展注入了强大动力。
3.人力资源社会保障事业发展的体制支撑更加给力。随着改革开放的深入发展，我市以市场为导向的就业机制已基本建立，城乡公共就业服务体系、覆盖城乡的社会保障体系不断完善，适应市场经济要求的劳动关系调整机制初步形成。全市人力资源和社会保障系统机构改革基本完成，机构、职能、人员实现大融合，统筹推进各项工作更加有利，空间更加广阔，为全市人力资源社会保障事业发展创造了更加有利的条件。
（二）面临的挑战。
1.人力资源社会保障工作与转变经济发展方式的差距。“十二五”时期，我市要实现跨越赶超，科学崛起，对人才的需求尤为迫切。但总体而言，目前我市对人才吸引力相对不强，难留住高层次、创新型人才，人才队伍规模与结构未能适应我市经济社会快速发展的需求；三次产业就业结构不合理，大批农村劳动力需要转移与劳动力素质不高、技能型劳动者比例低相矛盾；人事和收入分配制度改革滞后于转变经济发展方式步伐等。这些都对人力资源社会保障工作提出了新的更大的考验，迫切要求高度重视并切实加以解决。
2.人力资源社会保障工作与建设幸福云浮的差距。“十二五”时期，我市的重点任务是大力实施“十大幸福计划”和“十大发展工程”，实现经济社会又好又快发展，让云浮人民过上更加幸福美好生活。“十大幸福计划”和“十大发展工程”，对人才队伍建设、人事制度改革、就业培训、劳动力转移、和谐劳动关系和社会保障等一系列人力资源社会保障工作提出了更高要求。人口老龄化、城镇化步伐加快和就业方式日益多样化，要求加强社会建设、创新社会管理，人力资源社会保障工作任务越来越繁重。
