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兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市粮食行业“十二五”发展规划的通知


  (三)加强仓储基础设施建设,强化仓储管理,不断提高科学保粮率。针对我市有效仓容不足、仓储设施老化严重等问题,坚持按需求建仓、按效益建仓的原则,继续加强仓储设施建设,花庄粮库等企业完成总仓容5万吨新库建设,土门墩粮库等企业完成维修改造9万吨仓容。做到突出重点,统筹兼顾,积极争取国家的支持,不断改善储粮条件,提升储粮现代化水平。全力推行绿色生态、节能环保、低碳循环储粮技术,积极推广应用“双低”保粮、机械通风等科学保粮技术,促进粮食储存向绿色环保和营养健康型转变。研究我市不同库点、不同仓型的储粮新技术和仓储物流技术,加速科技成果推广应用。正确引导农户改善储粮条件,提高科学储粮意识,减少储粮损失。

  (四)加快粮食产业化发展,培育发展壮大一批对粮食经济发展带动力强的粮食龙头企业。一是重点扶持龙头粮油产业化企业。积极争取落实粮油产业化龙头企业的优惠政策,在信贷、税收等方面给予一定的支持,培育发展一批起点高、效益好、规模大、带动力强、销售额亿元以上的骨干粮食企业,为其发展营造良好的社会环境。到2015年,全市粮油产业化企业数达到10户以上,包括粮食加工转化、现代物流、“主食厨房工程”、“放心粮油工程”、订单农业、订单粮食、多种经营等。充分利用区位优势、资源禀赋、地域特色,因地制宜,打造一批知名度高、信誉度好、带动力强的名牌产品和知名企业。二是壮大国有独资、控股和参股的粮食企业。到2015年,国有粮食企业产业化发展更见成效,市属粮食企业全部实现扭亏为盈,保持年均20%以上的利润增速,企业总资产达到18亿元,资产负债率稳定在70%左右。总仓容达到40万吨,仓房及附属设施完好率达到95%以上。充分利用资金、粮源、场地、设施等优势条件,跳出原粮购销的传统局面,发展各项非粮产业;充分利用粮食物流、仓储、加工、市场等优势条件,通过整合、聚合、联合,真正形成企业物链、商链、资金链、信息链的合力,做大做强粮食企业。三是积极鼓励粮食仓储企业,充分盘活现有资源,拓展经营渠道,兴办粮食市场、农副土特交易市场、现代粮食物流配送等,展开与现代物流、粮油加工、粮食商贸企业的联营合作,加快现代服务业发展,推进发展方式转变,形成多元化发展的经济增长格局。积极引导企业通过市场调节手段,整合现有社会粮食资源,大力培育发展现代粮食连锁经营,走集约化、集团化发展之路,积极推进股权多元化,引进各种先进的管理理念和管理模式,做大做强企业。四是推动粮油加工业发展和产业升级,加大对食品安全监测、主食品工业化、综合利用等扶持力度。到2015年,全市面粉年加工能力达到15万吨以上,培育壮大甘肃新红梅粮油工贸有限公司,提高地方品牌的知名度。提高我市食用植物油加工能力,完成兰州昌盛植物油有限公司新厂建设,积极推进股权多元化,引进战略投资者,力争到“十二五”末达到年产2万吨各类食用油的生产销售能力,在本地食用油市场形成较强的市场竞争力。积极鼓励粮油加工企业自主研发和生产安全、营养健康的粮油产品,不断提高粮油商品科技含量,发展粮油商品深加工,提高我市粮油工业的核心竞争能力。五是大力推进粮农一体化发展模式。积极引导粮食企业与农业、农村、农民结合,充分发挥农村经纪人、农业合作社、涉农购销企业、农场主和种植大户的积极性,不断巩固和拓宽粮食等农产品资源渠道,真正走出一条产业化经营的新路子,提高行业的整体竞争实力。积极开展小杂粮产业化经营。紧紧抓住国内外市场对绿色和保健食品需求增长加快的机遇,建设小杂粮良种繁育基地,引导农户种植小杂粮,增加小杂粮的产量,提高小杂粮的品质。在榆中积极推广荞麦、玉米、糜谷产业化经营;在永登、皋兰推广“禾尚头”、豌豆、蚕豆、啤酒大麦等产业化经营。六是积极鼓励社会各种经济成分共同参与粮食经济发展,形成各种经济成分相互之间有序分工协作关系。充分发挥好行业协会的桥梁纽带作用,注重把近年来新发展壮大的粮食生产经营者吸收到粮食行业协会中来,不断注入新鲜力量,使粮食行业协会更加具有行业代表性;加强信息交流,使会员单位及时了解掌握国家、省、市出台的有关粮食政策,共同推进全市粮食经济又好又快发展。


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