东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市实施珠江三角洲地区产业布局一体化规划2011－2012年工作方案》的通知
（东府办〔2011〕145号）
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
《东莞市实施珠江三角洲地区产业布局一体化规划2011－2012年工作方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室
二○一一年十一月二十四日
东莞市实施珠江三角洲地区产业布局一体化
规划2011－2012年工作方案
为进一步贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》（以下简称《珠三角规划纲要》），根据《珠江三角洲产业布局一体化规划（2009－2020年）》（以下简称《规划》），以及省、市实施《珠三角规划纲要》实现“四年大发展”工作方案，结合《推进珠江三角洲区域一体化工作评价指标及评价办法（试行）》（以下简称《评价办法》）、深莞惠第五次联席会议签署的《深圳市、东莞市、惠州市关于产业发展合作的协议》（以下简称《产业合作协议》）以及我市工作实际，制订本方案。
一、总体思路以及产业发展重点
落实《规划》是省委、省政府贯彻落实《珠三角规划纲要》的重大战略部署，是提高珠三角区域整体竞争力的重要手段，也是我市“十一五”和“十二五”相互衔接关键时期进一步优化产业布局发展，推动我市经济社会双转型的行动纲领。产业布局一体化进程是珠三角各市产业重新整合、利益再次分配的过程，我市要在这个进程中找准定位，与各兄弟市保持良好关系，互惠互利，推动东莞经济进一步发展。
我市落实《规划》的总体思路是：依托制造业发展优势，着力打造国际产业制造中心，在改造提升传统优势产业的基础上，重点布局发展现代服务业和以战略性新兴产业为核心的先进制造业，适度布局发展现代农业，找准在深莞惠经济圈中的定位，融入珠三角的发展。
根据省构建产业布局一体化的珠三角地区“530”产业体系的指导思想，结合我市在东岸知识密集型产业带以及深莞惠经济圈的定位，我市的产业发展重点是：重点布局发展金融、物流、会展、信息服务、专业服务、文化创意等现代服务业，以及高端新型电子信息、LED、太阳能光伏、电动汽车等战略性新兴产业和高技术产业，形成服务化、高端化的知识密集型产业带。
二、分解《规划》工作任务，明确工作责任
（一）大力发展现代服务业
以生产性服务业为重点，大力发展现代服务业。加快落实我市《关于加快发展生产性服务业的实施意见》，加强统筹规划、产业集聚，以我市被列为省加工贸易转型升级试点城市为契机，主动承接广州、深圳和港澳的产业辐射，重点和加快发展金融、物流、会展等产业，稳步发展专业服务、信息服务和文化创意等现代服务业。
1、金融服务方面，继续完善现代金融服务体系，进一步深化区域金融合作、创新金融服务，引进更多符合我市经济社会发展需要的各类金融机构，为产业发展提供更有针对性的金融服务。加快建设全省地方金融机构改革先行区，推动地方金融机构加快上市步伐和发起设立村镇银行，争取增设1家村镇银行。加快促进多层次资本市场发展，争创“新三板”试点，推进我市松山湖高新技术产业开发区争创代办股份转让系统试点园区。（市金融工作局牵头，相关镇街、园区配合）
2、流通服务方面，在港口物流方面，继续以虎门港为龙头，推进虎门港西大坦港区、立沙岛石化基地和虎门港水上危险品应急中心等基础配套设施建设，启动虎门港冷冻仓等项目建设，加快推进立沙岛石化仓储及精细化学工业园省级园区的申报工作，不断优化港口发展硬件环境和增强港口综合实力。（虎门港管委会牵头，市经信局、发改局配合）
在铁路物流方面，改造提升广深铁路沿线铁路货运站场的建设，加大物流招商引资力度，促使国内外物流大企业落户，推动中外运与我市开展战略合作，加快东莞中外运物流中心的投资和建设，借助物流大企业整合铁路货运优势和货物集散的能力，建设珠三角制造业物料供应和产成品仓储转运中心及生活资料后勤供应和储备基地。（石龙镇、常平镇、茶山镇牵头，市经信局、发改局配合）
在保税物流方面，建设完善东莞保税物流中心基础设施，推进虎门港保税港区申报工作。（虎门港管委会牵头，市经信局、发改局配合）
3、会展服务方面，制定完善促进会展产业发展的工作方案，拟定全市会展业方针政策，加大对会展业的扶持力度。对“国际名家具（东莞）展览会”、“中国（虎门）国际服装交易会”、“东莞国际模具及金属加工展暨东莞国际橡塑胶、包装、压铸及铸造展”等十大会展项目加大扶持，推动本土品牌展会做大做强。引进（申办）品牌展会和发展培育新兴展会，以装备展为重点，继续培育“广东东莞模具制造·机械展览会”等新兴展会，增强新兴展会的可持续发展能力。（市经信局、外经贸局牵头，相关镇街、园区配合）
4、信息服务方面，加快落实国家、省、市鼓励支持软件产业和集成电路的政策，引导和部署软件和信息服务业产业发展。继续实施重点园区（基地）和企业联络制度，及时掌握我市软件和信息服务业主要指标数据，以及行业发展特点和趋势。推动研发设计创意类、咨询策划创意类、文化传媒创意类以及时尚消费创意类创意产业园区发展，以莞城及周边地区和松山湖为重点，以园区为载体，引导软件和信息服务业进园扎堆发展。积极扩大松山湖、三大电信运营商在云计算平台构建与应用推广上的领先优势，统筹我市云计算基础设施建设，争取建设东莞云计算产业基地。落实《工业和信息化部软件与集成电路促进中心与东莞市人民政府战略合作备忘录》，促成国家软件与集成电路促进中心（CSIP）东莞分中心成立，整合国家及地方资源，打造我市软件和集成电路公共服务平台。利用省市现代信息服务业发展专项资金，科学引导现代信息服务业健康快速发展。（市经信局牵头，市财政局、莞城街道、松山湖管委会、移动公司、联通公司、电信公司配合）
