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东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市国土资源“十二五”规划》的通知

  采石场整治初见成效。2000年5月,东莞市政府为了整治环境污染,保护自然景观和生态环境,提高城市建设质量,对全市采石场进行了专项清理整治。全部关闭了禁采区内和年产30万方以下的189家采石场。截止2009年底,我市已复绿石场66家,复绿总面积约150万平方米,投入复绿资金总计4538.6万元。
  (六)地质灾害防治不断加强
  全面开展地质灾害调查工作,基本摸清了全市地质灾害现状。截止到2010年4月30日,全市已排查出灾害点共303处,其中177处为潜在地质灾害隐患点,主要类型为不稳定斜坡、滑坡、崩塌,威胁人口达4500人,潜在经济损失达3.5亿元。主要分布于西南部的清溪、凤岗、樟木头以及东南部的长安、虎门等16个镇。全市威胁100人以上的地质灾害隐患点、危险点共有10处。
  全面加强灾害预防工作,应急救援能力有效提升。进一步健全了完善管理制度,落实工作责任,建立了长效预防机制;高度重视地质灾害应急救援工作,应急反映速度和救治水平大大提高;深入开展地质灾害气象预报预警工作,群测群防体系得到进一步完善;加大地质灾害治理力度,市、镇、企业三级累计投入治理资金5000多万元,治理重要地质灾害点32处,搬迁避让2处。
  (七)测绘管理机制逐步完善
  建立测绘基准应用维护机制。一是更新和保护静态控制网。“十一五”期间开展了控制点普查工作,对全市高等级平面、高程控制点进行实地普查,重新建立全市测量控制点档案,对现有测量标志进行有效保护,对已破坏测量标志及时进行修复。建立了我市测量标志保护机制,加大了对测量标志保护的宣传,对测量标志进行统一归口管理,建立了测量标志日常巡查、年度维护、执法监察制度。二是推广动态控制网的应用。推广了东莞市连续运行卫星定位服务系统和大地水准面精化成果的应用,积极推进其产业化进程,通过坚持以测绘事业应用为生存,以社会化应用为发展的方针,积极开拓这些成果的社会化应用领域。
  建立基础地理空间数据生产更新机制。一是建立1:500地形资料长效更新机制。大力开展1:500地形图修补测工作,将修补测工作纳入基础测绘范畴,由市镇财政固定投入,采取每半年开展一次、三年更新一遍的方法,保证更新机制的系统性与全面性,确保了1:500地形数据的现势性。二是建立中间比例尺图库。利用1:500地形图和航空影像图缩编生产了一套1:2000的地形图,满足不同应用需求,实现国土管理由1:10000精度水平向1:500重要过渡,并以此生成1:2000土地利用现状图库、基准地价图库、农地分等定级图库等。
  建立测绘成果管理机制。“十一五”期间开发和建立了各种测绘成果数据库,高效存储、安全存储、科学管理海量测绘数据。一是整理与入库基础地理空间数据。完成了全市基础地理空间信息数据库建设,按照统一基准、统一标准、统一格式建立由1:10000影像图、1:10000数字线划图、1:2000地形图、1:500化地形图等数据组成的多种比例尺、不同来源的地理空间数据库建设,对更新数据、变化监测数据及元数据进行整理、整合后统一入库,并将数据库中原有的数据保存为历史数据,形成多类型、多时态、现势性强的市级基础地理信息数据库。二是建立测绘监理机制。三是建立测绘成果资料管理系统。制定了《东莞市基础测绘成果提供使用管理规定》,规范基础测绘成果提供使用流程,为我市经济社会建设提供服务保障。
  建立测绘服务保障机制。一是着手数字城市地理空间框架建设。由市信息中心牵头,联合国土、建设、房产、规划、卫生、城管、环保、交通、民政、教育、公安、交警、消防、人防、安监、应急等部门建设东莞市城市地理空间框架,通过网络将各种测绘资源集成到统一的平台上,根据不同服务对象,提供不同的信息服务方式和内容,打破信息孤岛,使数据在部门横向和社会公众纵向之间顺畅的互联共享,向全社会提供统一的信息化、网络化测绘公共服务。二是编制各类专项用图。三是定期更新市镇两级地图。大力开展行政地图的编制与开发工作,与省地图院合作,定期更新市镇两级行政地图,做到市级地图两年更新一次、镇街地图四年更新一次,满足经济建设及群众生活的需要,为群众出行、政府决策提供服务。
  (八)土地市场秩序整治成效显著
  各类园区得到有效清理。通过“一查、二停、三撤”的办法,对全市园区进行彻底清理。“一查”,就是调查摸底,全面掌握情况;“二停”,就是全面停止新设立园区,停止园区扩大用地规模;“三撤”,就是撤消91个市级工业园,并明确规定今后未经批准,各镇街对外宣传和招商引资一律不得随意冠以工业园或开发区的名称,不准擅自夸大用地规模和违规制定用地优惠政策。


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