东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市国土资源“十二五”规划》的通知
（东府办〔2011〕151号）
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
《东莞市国土资源“十二五”规划》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室
二○一一年十二月十四日
东莞市国土资源“十二五”规划
第一章 总则
一、规划背景
落实科学发展观，全面建设小康社会，必须更加重视和加强国土资源管理。随着经济的快速发展和社会的全面进步，国土资源管理所面临的形势日益严峻，参与宏观调控的任务更加艰巨。“十二五”规划是党的十六大提出全面建设小康社会目标后的第二个五年规划，也是贯彻落实党中央提出以人为本、全面协调可持续的科学发展观的第二个五年规划；“十二五”时期也是深入实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》的重要时期。国土资源“十二五”规划，对于构建国土资源管理保障和促进科学发展的新机制，破解保障发展和保护资源的“两难”问题，促进区域协调发展和资源合理利用等方面，都具有重大而深远的意义。科学编制和实施东莞市国土资源“十二五”规划，是树立和落实科学发展观的必然要求和重要内容，是关系国土资源事业健康发展的大事，是政府加强对重要资源供求的宏观调控、审核资源性项目、安排相关投资的依据，同时也为企业决策、引导社会投资方向提供参考。
二、规划依据
（一）《
中华人民共和国土地管理法》；
（二）《
中华人民共和国土地管理法实施条例》；
（三）《
广东省土地利用总体规划条例》；
（四）《广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
（五）《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》；
（六）《东莞市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
（七）《东莞市土地利用总体规划（2006－2020年）》；
（八）《东莞市土地利用“十一五”规划》；
（九）《东莞市基础测绘“十一五”规划》；
（十）其他相关行政规章和专业规划。
三、规划期限
本规划基期为2010年，规划期为2011年至2015年。
第二章 “十一五”国土资源总体情况及“十二五”形势分析
“十一五”期间，全市国土资源管理工作坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委、市政府的重大战略决策，紧密围绕全市经济和社会发展目标，依法行政，深化改革，创新管理，优质服务，实现了保障经济社会发展与保护国土资源的“双赢”。
一、“十一五”国土资源利用和管理的总体情况
（一）耕地与基本农田得到有效保护
根据土地变更调查数据，截止到2009年底，全市耕地保有量（含可调整地类[1]）为51.66万亩[2]，与省下达的到2010年耕地保有量目标47.75万亩（含可调整地类）对比，较好地完成了耕地保有量任务；其中，基本农田面积42万亩，较好地落实了省下达的41.88万亩基本农田保护任务。采取的相关措施有：
严格日常管理。全市1400多块基本农田全部逐宗核实了地块名称、四至、面积、责任人等四要素，树立了统一规范的标志牌，明确了基本农田保护责任与义务及投诉电话等。
提高耕地质量。以农业产业园和现代标准农田建设为抓手，大力加强农田基础设施建设，有效改善了耕作条件，提高了耕地产出率。全市分三批确立了14个市级农业产业园，已有10个园区启动建设，7个基本建成，市、镇两级累计投入3亿元。
