陕西省人民政府办公厅关于加快发展高技术服务业的实施意见
（陕政办发〔2012〕61号）
各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
为贯彻《
国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见》（国办发〔2011〕58号）精神，落实陕西省“十二五”规划纲要和《
陕西省人民政府关于加快培育和发展战略性新兴产业的意见》（陕政发〔2011〕37号）相关部署，加快发展我省高技术服务业，经省政府同意，现提出如下实施意见：
一、充分认识加快发展高技术服务业的重要意义
高技术服务业是现代服务业的重要内容，是从高技术制造业价值链上延伸形成的高端服务新业态，具有高渗透性、高增值性和高智力性等特点，服务手段更先进、服务内容更新颖、技术含量更高。大力发展高技术服务业，对于培育新的经济增长点，提升经济核心竞争力；对于进一步优化产业结构，促进经济转型升级；对于缓解高端劳动力就业困难，提高劳动力的整体素质；对于加快工业化、信息化融合发展，满足人民群众日益增长的物质文化需求等均具有重要意义。我省具有加快发展高技术服务业的科教资源优势和较好的产业基础，近年来，高技术服务业发展取得了一定成绩。但与发达地区相比，差距仍然较大；与我省经济社会发展的实际需求相比，仍然明显滞后，还存在体制机制不健全、政策体系不完善、创新能力不足、服务品牌匮乏、国际化程度不高、高端人才短缺等一系列突出问题。当前，我省工业化、城镇化加速推进，城乡居民消费结构不断升级，为现代服务业特别是高技术服务业发展提供了新的更为广阔的空间，全省各级政府、各有关部门必须进一步统一思想，提高认识，抢抓机遇，创新模式，加大工作力度，强化统筹协调，破解发展难题，消除瓶颈制约，全力推动我省高技术服务业发展实现新突破、新跨越。
二、总体思路和发展目标
（一）总体思路。
以市场需求为导向，以体制机制创新为动力，以高技术的延伸服务和支撑科技创新的专业化服务为主攻方向，重点发展信息技术服务、数字内容服务、卫星应用服务、航空航天专业服务、研发设计和检验检测服务、技术转移服务、中介咨询服务、知识产权服务等八大领域的高技术服务业，建设西部云计算、航空航天特色旅游、软件服务外包和生物技术研发外包等特色基地，形成“市场驱动、企业推进、政府引导、社会参与”的发展格局，不断加快高技术服务业的市场化、规模化、专业化和国际化进程。
