洛阳市人民政府关于发布实施洛阳市矿产资源规划（2008-2015年）的通知
（洛政〔2012〕76号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳新区管委会，洛阳高新技术产业开发区管委会，各有关单位：
《洛阳市矿产资源规划（2008－2015年）》（以下简称《规划》）已经河南省国土资源厅批准。根据《河南省国土资源厅关于洛阳市矿产资源规划（2008-2015年）的复函》（豫国土资函〔2012〕182号）要求，现予以发布实施，并就有关事项通知如下：
一、《规划》是指导我市矿产资源勘查、开发利用与保护以及矿山地质环境恢复治理工作的纲领性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据。各级政府和有关部门要采取有力措施，认真贯彻实施，坚持“在保护中开发、在开发中保护”的方针，依法、合理、有序地开发利用矿产资源，推进资源利用方式和管理方式的根本转变，构建保障和促进科学发展的新机制，全面提高矿产资源对经济社会发展的保障能力。
二、切实加强矿产资源勘查工作。严格执行矿产资源勘查分区制度和勘查准入条件，建立探矿权有序投放和退出机制。加强大中型矿产地深部与外围的勘查力度，开展煤、铝、钼、金银和铅锌的整装勘查。要严格监督管理，改善矿业投资环境，构建地质找矿新机制，鼓励和引导商业性矿产资源勘查，提高重要矿产资源的保障能力。
三、加强矿产资源开发利用的宏观调控。严格执行《规划》中的开采分区、开采区块、开采准入条件、矿山最低开采规模和最低服务年限要求。加强煤炭、铝土矿、钼钨矿、萤石矿等矿产资源开发利用的总量调控。积极扶持煤层气资源的开发利用，鼓励开展共伴生矿、尾矿、煤矸石等矿山固体废弃物的资源化利用。禁止开采有土壤覆盖层的古河道埋藏砂、可耕地砖瓦用粘土。要持续推进科技进步，提高矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率。
四、加强矿山地质环境保护和恢复治理。严格执行环境影响评价制度和矿山土地复垦制度，全面实施矿山地质环境恢复治理保证金和土地复垦履约金制度。按照“谁开发、谁保护，谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复”的原则，加强对矿山地质环境的监督管理，督促采矿权人依法履行矿山地质环境保护义务。积极探索新机制，加快开展新安、偃师、伊川、宜阳等煤矿区、熊耳山金矿区、栾川、嵩县、汝阳钼矿区的矿山地质环境恢复治理和矿区土地复垦工作。
