四、不断增强自主创新能力，努力建设创新型新区
17．完善科技创新体系。不断完善区域创新、知识创新、技术创新和政策支持四个体系。创新滨海高新区开发与管理模式，设立创业引导基金，制定出台股权激励先行先试办法。启动鼓励创新的分配制度和激励机制试点，开展科技金融创新试点。大力推进产学研结合。建成国际生物医药联合研究院、中科院工业生物技术所等10个重大公共技术平台。新建微软联合实验室、国家信息安全工程技术中心等10个创新平台。力争使企业研发中心达到200家以上，企业研发投入占研发投入的比重达到75%，研发投入占GDP的比重达到2.8%。
18．加快高新技术产业化步伐。加快推动国家新能源产业基地、国家信息安全产业化基地等10个国家级科技产业化基地建设。组织实施千万亿次高性能计算机、高端通用芯片等100项自主创新产业化重大项目。大力推进名牌战略，提高产品质量核心竞争力，形成10项代表国家自主创新“制高点”水平的关键产品和30项拥有自主知识产权的拳头产品。
19．优化提升创新创业环境。制定科技发展规划。建立科技研发平台、转化平台、市场交易平台。实施科技小巨人工程。设立高新技术企业培育基金，支持企业开展研发活动。引进30名科技领军人才和创新团队。设立新区科技奖、科技创新突出贡献奖。新建博士后工作站20家。组织启动国家创新型城市建设试点。加强知识产权工作，打造国家知识产权示范区。
20．实施科技惠农和科技惠民工程。以增产、增收、增效为目标，为农村经济社会发展提供科技、信息、项目、人才服务。加快绿色建筑与建材、污水处理等关键技术开发应用，加快工业安全生产技术和城市生活安全技术开发。加强科普工作，开展青少年科学素质和创新能力提升示范校建设，完善科普教育基地建设相关政策。
五、推进综合配套改革，在重点领域和关键环节取得突破
21．抓紧实施行政体制改革。全面落实行政管理体制改革方案，健全政府职能，创新管理方式，建设服务型政府。改革行政审批方式，规范行政审批行为，构建“一级政府、分层服务”的行政审批和公共服务体系，逐步形成“功能全、服务优、效率高”的行政审批与公共服务新格局。建立全区统一规范的财政体制。
22．推进财政金融改革创新。吸引金融机构、金融市场和高端金融服务企业落户新区。大力发展股权投资基金、融资租赁、担保公司、企业小额贷款公司和村镇银行等新兴机构，鼓励引导各类基金扩大在津投资，争取在全国率先开展房地产投资信托投资基金（REITs）试点项目，丰富金融创新产品。加快大宗商品期货市场、金融租赁市场、股权代办转让系统等各类要素市场建设。建立金融服务外包基地。建立统一的预算制度，促进区域内资源合理配置，逐步实现公共服务均等化。
