甘肃省人民政府关于加快全省草产业发展的意见
（甘政发〔2012〕69号）
各市、自治州人民政府，省政府有关部门：
为了认真贯彻落实中央和省委、省政府有关草产业发展的各项方针政策，进一步加快推进草产业发展，为全省草食畜牧业发展和农民增收提供有力支撑，结合我省草产业发展的实际，提出以下实施意见。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住国家实施草原生态保护补助奖励政策、启动振兴奶业苜蓿产业发展行动、完善退牧还草工程建设内容、实施黄土高原综合治理规划等重大机遇，按照“扩大规模、拉长链条、做强产业、提高效益”的思路，用产业化的思维和循环经济的理念谋划草产业发展，以促进农业增效、农民增收为目的，以规模化、产业化、标准化、组织化为方向，以农业结构调整、技术支撑和工作创新为动力，加强统筹规划，加大政策扶持力度，不断推动草产业持续健康发展，努力把我省建成草业大省、草畜强省。
二、基本原则
（一） 政府主导、多方参与。充分发挥各级政府的主导作用，制定完善草产业发展的扶持政策，充分调动社会各方面积极性，整合各方资源和力量投入草产业，逐步建立起政府主导、政策扶持、企业运作、农户参与的草产业开发格局。
（二） 统筹规划，稳步推进。制定草产业发展规划，把草产业作为现代农业的重要内容摆上重要议事日程，全面部署，明确责任，稳步推进，确保取得明显成效。
（三） 突出重点，合理布局。立足全省草产业发展实际，以牧草种植面积较大、草产业发展基础较好的市县为重点，发挥各区域的潜力和优势，加快建设以陇中为中心、以陇东和河西为两翼的草产业基地，逐步形成特色鲜明、布局合理的草产业发展格局。
（四） 系列开发，提高效益。坚持走布局区域化、种植规模化、品种优良化、生产标准化、经营产业化、加工精细化的路子，构建草产业发展平台，延长草产业发展链条，实现种养加、产加销的有机结合，提高草产业的附加值。
（五） 强化创新，龙头带动。加强草产业发展的技术、制度和机制创新，培育、组建龙头企业和产业联盟，形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的发展模式，提高草产业发展的组织化程度。
