江西省人民政府关于进一步推进九江沿江开放开发的若干意见
（赣府发[2012]19号）
各市、县（区）人民政府，省政府各部门：
九江是我省唯一通江达海的港口城市，沿江152公里岸线是江西不可多得的稀缺资源。省十三次党代会以来，省委、省政府适应新形势、新要求，从新的战略高度出发，全力推进新一轮九江沿江开放开发，这对于加快鄱阳湖生态经济区建设，打造长江中游城市群重要支点，构建全省“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”区域发展格局具有十分重要的意义。为贯彻落实省十三次党代会精神，进一步推进九江沿江开放开发，现提出以下意见：
一、总体要求
（一）指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住深入实施鄱阳湖生态经济区战略的历史机遇，充分发挥沿江独特优势，以强化基础设施建设为先导，以优化产业布局和推进产业集聚为核心，以岸线利用和港口建设为重点，创新体制机制，扩大开放合作，加强生态建设，促进沿江大开放、大开发、大发展，将九江沿江地区打造成全省经济社会发展的增长极。
（二）基本原则。
--坚持政府引导、市场运作。在充分发挥市场配置资源的基础性作用的同时，强化政府规划引导和政策导向作用，科学编制规划，明确政策支持，鼓励和引导社会各方共同参与沿江开放开发。
--坚持集约开发、集聚发展。积极引导沿江产业集中布局、岸线港口集约利用。突出产业重点，打造特色生态园区，集聚整合生产要素，强化产业延伸配套，推进区域集中、产业集聚、开发集约，努力实现可持续发展。
--坚持纵深开发、联动发展。科学规划沿江各类空间载体，有序开发管理岸线资源，统筹部署沿岸和腹地产业布局，提高腹地利用深度，推动沿岸和腹地联动发展，增强沿江开发的辐射带动效应。
--坚持深化改革、扩大开放。适应沿江开发新要求、新趋势，着力推进体制机制创新，率先推进先行先试。大力承接产业转移，积极发展“飞地经济”，促进区域合作共建共享。
（三）目标定位。 力争用5到10年时间，把九江沿江地区打造成鄱阳湖生态经济区建设新引擎、中部地区先进制造业基地、长江中游航运枢纽和国际化门户、全省区域合作创新示范区。
