石家庄市人民政府关于印发石家庄市“十二五”消防工作发展规划的通知
（石政发〔2012〕11号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
《石家庄市“十二五”消防工作发展规划》已经市政府第六十四次常务会议研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻执行。
二○一二年五月二十二日
石家庄市“十二五”消防工作发展规划
为积极适应新时期消防工作需要，以《
中华人民共和国消防法》、《
城乡规划法》为依据，按照河北省《“十二五”消防工作发展规划》和《石家庄市经济和社会发展第十二个五年规划纲要》要求，充分结合全市统筹城乡经济社会发展和城乡公共消防基础资源实际，本着统筹兼顾、科学合理的原则，特编制本规划。
一、基本思路和工作目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格执行《
中华人民共和国消防法》和《
河北省消防条例》等法律法规，坚持消防工作法治化、社会化双轮驱动，创新构建政府主导、部门联合监管、社会共同治理的消防安全管理新格局，全面提升公共消防安全水平和灭火应急救援能力，为全市经济发展、社会和谐稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
（二）基本原则
坚持预防为主、防消结合，最大限度维护公共安全；坚持以人为本、安全优先，着力保障消防工作与经济社会发展相适应；坚持统筹兼顾、协调发展，全面构建城乡消防安全一体化体系；坚持标本兼治、综合治理，不断改善社会消防安全环境；坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与，共同构筑消防安全工作格局。
（三）发展目标
政府、部门、单位、公民主体消防安全责任全面落实，消防事业保障机制进一步健全，灭火与应急救援实战能力进一步增强，城乡消防工作基础进一步夯实，消防工作社会化水平进一步提升，公共消防设施建设、消防装备结构进一步优化，公共消防安全水平和公民消防安全素质进一步提高，火灾形势持续保持平稳，全市10万人口火灾死亡率小于0.19，力争不发生死亡10（含）人以上的火灾，有效遏制重特大尤其是群死群伤恶性火灾事故。
二、工作重点和主要任务
（一）消防安全责任体系建设
1.强化政府统一领导
按照《
中华人民共和国消防法》、《
河北省消防条例》和《
河北省消防安全责任制实施办法》要求，各级政府负责本行政区域内的消防工作，全面加强对消防工作的领导，将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应；定期分析研判本地区消防安全形势，建立健全火灾隐患网格化排查整治机制，深入开展消防安全专项治理；严格落实消防安全委员会各项制度，定期召开全体会议，着力研究解决消防工作重点和难点问题；严格落实消防工作奖惩考核机制，将消防工作纳入政府工作目标责任考核内容，纳入社会治安综合治理、创建文明城市（乡镇、村、社区）和平安地区等考评范围，每年逐级签订消防工作目标责任书，定期组织考评验收，并将督查考评结果作为评先评优的重要依据。
