河南省人民政府关于印发河南省2012年黄（沁）河防汛抗旱工作方案的通知
（豫政〔2012〕50号）
各市、县人民政府，省人民政府各部门：
现将《河南省2012年黄（沁）河防汛抗旱工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
河南省人民政府
二○一二年五月二十七日
河南省2012年黄（沁）河防汛抗旱工作方案
2012年是深入贯彻落实《中共中央
国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）、加快推进中原经济区建设的关键一年，更是党的十八大召开之年，全面做好黄（沁）河防汛抗旱工作，努力减少洪涝旱灾损失具有重要意义。
一、防汛抗旱形势
各级、各部门要清醒认识2012年黄（沁）河防汛抗旱工作面临的严峻形势，切实增强责任感和紧迫感，全力抓好黄（沁）河防汛抗旱各项工作。
（一）黄河下游仍有发生大洪水的可能。一是黄河自1982年以来没有发生大的洪水，枯水时间越长，潜在的洪水威胁就越大。二是在小浪底水库运用后，小浪底至花园口区间仍有2.7万平方公里的无工程控制区，百年一遇的洪水可达到15700立方米/秒。三是小浪底水库拦沙初期运用已经结束，根据国家防汛抗旱总指挥部批复的小浪底水库拦沙后期运用方式和水库调度规程，当黄河发生4000-8000立方米/秒的高含沙洪水时，小浪底水库原则上采取进出库平衡运用方式，避免因拦蓄高含沙洪水而淤占水库长期有效库容。鉴此，在小浪底水库拦沙运用后期，黄河下游发生4000立方米/秒以上中常洪水的概率将增加。
（二）防洪工程体系尚不完善。一是黄河北岸标准化堤防还未建成，防御大洪水的工程措施还不到位。二是河道工程还不配套，中常洪水难以有效控制，畸形河势时有发生。三是现有防汛道路数量少、路况差，不能满足防汛抢险和迁安撤退的需要。
（三）滩区居民迁安救护难度大。我省黄河滩区现有常住人口128万，还有许多流动人口，若发生大洪水，滩区群众迁安任务非常艰巨。同时，沿黄地区青壮年人员大量外出，群众迁安队伍难以落实，组织迁安困难。此外，三门峡水库防洪运用水位以下居住人口近1万，故县水库设计洪水位以下居住人口1.66万，小浪底水库设计洪水位以下居住着部分临时生产作业人员，发生洪水时这部分群众也需要紧急撤离。
