柳州市人民政府关于加快信息服务业发展的实施意见
（柳政发〔2011〕73号）
各县、区人民政府，市直机关各有委、办、局，柳东新区、阳和工业新区管委会，各有关单位：
为贯彻落实《
广西壮族自治区人民政府关于加快信息服务业发展的实施意见》（桂政发〔2010〕75号）以及《中共柳州市委员会 柳州市人民政府关于进一步加快服务业发展的决定》，加快我市信息服务业发展，提出如下意见：
一、总体要求和发展目标
（一）总体要求
以科学发展观为指导，采取政府引导、企业参与、市场化运作方式，围绕构建现代商贸物流服务体系，先进制造业基地，农村信息服务平台为目标，以市场为导向，以企业为主体，以信息技术为手段，以人才为支撑，加强信息基础设施建设，加大“数字柳州”建设力度，加快信息产业园建设进程，大力推进信息服务应用，积极构建信息服务业体系，实现信息服务业快速发展。
（二）发展目标
到2015年，全市信息服务业主营业务收入突破200亿元，年均增长15%以上，其中，电信业务收入165亿元，信息传输、计算机服务及软件业35亿元，形成特色鲜明、功能完善的信息服务业体系。
二、主要任务
（一）加强信息基础设施建设。建设“宽带柳州”，支持开展宽带光纤接入网、无线移动通信网、双向数字电视网和数字集群通信网的建设。加快推进3G网络建设和发展。加快光纤宽带网络建设，推进光纤到楼、入户、进村。加快地下管网资源建设。推进“村村通”工程和户户上网工程。加快实现“三网”融合，促进网络互通、资源共享。
（二）加快 “数字柳州”建设。建设电子政务平台，推动电子政务整合与提升。建设柳州市市民卡，促进城市信息资源的整合。建设数字城管、城市视频监控、应急联动系统、呼叫中心、经济运行监管等平台。建设柳州市公共信息资源管理中心，实现人口、法人、空间地理、宏观经济等信息共享。建设物流公共信息服务平台。建设“农业短信息服务平台”、“12316三农热线”等服务“三农”的信息平台。
（三）完善信息产业园建设。加快柳州信息产业园及其配套设施建设进程，形成产业集群，重点建设软件评测中心、中小企业公共投融资平台、软件人才培训中心、动漫和网络游戏产业公共服务平台、SaaS（软件即服务）平台等五大产业支撑平台。
（四）大力发展软件产业。大力推进行业应用软件开发，重点支持围绕“543”产业的行业应用软件开发。大力发展嵌入式软件，重点支持通信检测、汽车电子、数控机床等应用电子产品相关软件开发。大力发展电子商务服务，重点支持行业电子商务应用平台建设，支持智能汽车、车联网、物流网、智能电网等物联网应用示范项目建设，推动食糖、农副产品电子商务深入发展。
（五）加快发展信息技术服务业。加大政府信息化项目外包力度，强化政府信息化系统运行维护本地化服务支持能力。鼓励企业开展信息化服务外包。支持企业开展系统集成资质认证，发展信息工程系统集成业务。
（六）培育信息内容服务业。建设公共信息资源数据库平台，发展信息内容数字化产品，重点支持卫星导航、电子地图、空间地理定位等信息服务业务。
（七）加快发展网络增值服务。发展“三网融合”网络增值服务，支持发展网络电视、双向数字电视、高清电视等以及其它娱乐和商务服务业务。发展新型网络增值业务，重点发展商业信息、政务公共服务、数字影院等信息服务。发展基于移动网络的信息服务，支持开展短信服务、移动办公、视频应用、手机支付等移动网络应用业务。
三、政策措施
（一）加强规划引导。加快研究、制定十二五信息化发展规划，进一步明晰发展目标、发展重点和保障措施。突出规划引导，强化产业布局，加大企业扶持，促进信息服务业升级转型，形成产业发展新格局。
（二）加大财政扶持力度。从2011年起，市财政每年从服务业发展专项资金中安排信息服务业发展资金，用于支持信息产业园及产业支撑平台建设、服务产品研发与产业化推广、软件外包和服务外包及信息人才培养等重大项目，引导、鼓励社会资源参与信息服务业的建设和发展。
（三）加大城市信息化的拉动力度。发挥政府的引导作用，鼓励与支持本地信息服务业企业参与城市信息化建设、运维，鼓励本地信息服务企业参与政府采购，培育与发展本地信息服务业企。
（四）大力发展信息服务人才职业培训。发挥大中专学校、国内外大型信息服务企业和职业培训机构作用，通过技能培训和项目实训相结合的方式，加快培养市场营销、技术开发与维护和企业管理等领域的高素质专业人才。
（五）加强组织协调。成立以市领导为组长、以相关部门负责人为成员的信息服务业发展工作领导小组，加强对发展信息服务工作的领导。建立健全信息服务业发展工作协调机制，形成政企互动、部门协动机制，协调解决信息服务业发展的重大事项。
附件：信息服务业发展重点项目一览表
二〇一一年十二月二十日
附件：
信息服务业发展重点项目一览表
序号
| 项目名称
| 项目业主
| 建设内容
| 总投资（万元）
| 起止年限
| 备注
|
1
| “宽带柳州”建设项目
| 中国电信柳州分公司、中国移动柳州分公司、中国联通柳州分公司、广电网络柳州分公司
| 1、升级城域骨干网；2、建设宽带光纤接入网，推进光纤到楼、入户、进村；3、双向数字电视网建设，实现高清电视、双向互动
| 250000
| 2010-2015
|
|
2
| 无线城市建设与应用项目
| 中国电信柳州分公司、中国移动柳州分公司、中国联通柳州分公司
| 1、3G无线宽带城域网网络建设；2、“无线城市”各类应用服务建设，提供无线上网业务、无线数据传输、无线音视频服务和无线融合信息服务，重点实现城市管理、城市信息服务、行业信息应用和无线新媒体等应用。
| 250000
| 2010-2015
|
|
3
| 工业制造业物流电子商务信息平台工程
| 柳州市桂中海迅物流有限公司
| 利用先进的物流管理方法和物流管理信息平台建立配套物流中心，实现制造企业原材料的集中采购、仓储和精益化配送及成品统一管理和配送，最终结合电子商务平台实现制造业公共的综合物流服务，真正实现物流服务的“四流合一”。以供应链一体化管理及生产精细化配送模式的一站式物流服务，降低合作企业的物流成本，提升物流综合服务水平。
| 43000
| 2010-2015
|
|
4
| 柳州市公共信息资源数据库平台建设项目
| 市工信委牵头，相关单位参与，市网络管理中心具体实施
| 1、人口、法人、宏观经济、空间地理基础资源数据库建设；2、公共资源数据库共享平台建设；3、信息资源应用平台建设，重点发展卫星导航、电子地图、空间地理定位等信息服务。
| 50000
| 2010-2015
|
|
5
| “数字柳州”城市运行管理建设项目
| 市工信委、城市管理执法局牵头，相关单位参与，市数字城市信息管理中心具体实施
| 1、网格化城市管理与城市运行监测；2、网格化城市管理平台；3、城市应急与非应急一体化建设；4、城市视频监控平台；5、城市地上三维实景信息和地下管线信息管理服务。
| 30000
| 2010-2015
|
|
6
| 电子政务整合建设项目
| 市工信委牵头，相关单位参与，市网络管理中心具体实施
| 1、完善统一的电子政务网络平台和安全平台建设；2、建设统一的数据中心机房建设和运维机制；3、拓展电子政务应用功能，推进跨部门综合应用；4、推进政府门户网站建设。
| 5000
| 2010-2015
|
|
7
| 柳州市市民卡建设项目
| 市发改委牵头，相关单位参与，
| 1、市民IC卡；2、市民卡信息资源共享数据库；3、市民卡通讯网络与数据交换系统；4、市民卡发行管理平台；5、市民卡支付清算平台；6、市民卡数据交换平台；7、市民卡综合配套服务体系
| 20000
| 2010-2015
|
|
8
| 柳州信息产业园及其配套设施建设项目
| 市工业和信息化委、
柳州高新技术开发区创业服务中心
| 1、完善柳州信息产业园基础设施建设；2、“柳州软件评测中心”建设；3、“中小企业公共投融资平台”建设；4、“柳州软件人才培训中心”建设；5、“柳州动漫和网络游戏产业公共服务平台”建设；6、“柳州SaaS（软件即服务）平台”建设
| 15000
| 2010-2015
|
|
9
| 柳州公共物流信息平台建设
| 市商委牵头，相关单位参与
| 1、制造业供应链物流信息服务平台；2、第三方物流运营管理信息系统；3、冷链物流公共服务信息平台；4、食糖仓储物流信息化应用与决策管理平台。
| 5000
| 2010-2015
|
|
10
| 食糖供应链信息化（电子 商务）整合项目
| 广西糖网食糖批发市场有限责任公司
| 1、整固和升级食糖供应链信息化平台； 2、网上业务办理申请、资金对账和订单咨询等信息化服务平台建设；3、现货购销全流程业务办理信息化平台建设；4、全面升级资金第三方存管与结算信息化平台；5、升级食糖仓储物流系统。
| 1200
| 2010-2012
|
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