河南省人民政府办公厅关于继续深入开展安全生产年活动的实施意见
（豫政办〔2012〕59号）
各省辖市人民政府，省人民政府各部门：
《
国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2012〕14号）明确提出了全国2012年安全生产工作的总体要求、目标任务和主要措施，是加强安全生产工作、促进安全生产形势持续稳定好转的重要文件。为贯彻落实国办发〔2012〕14号文件精神，结合《
河南省人民政府办公厅关于印发安全河南创建2012年行动计划的通知》（豫政办〔2012〕21号），提出如下实施意见，请认真贯彻落实。
一、总体要求和工作目标
（一）总体要求。深入贯彻落实《
国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）、国办发〔2012〕14号文件和省委经济工作会议精神，以科学发展、安全发展为统领，以全面实施豫政办〔2012〕21号文件为载体，以“三提三减一避免”（提高全民安全素质、提高从业人员安全技能、提高安全生产监管监察人员执法水平，减少事故起数、减少伤亡人数、减少财产损失，避免重特大事故）为目标，以强化和落实安全生产主体责任为关键，以科技进步、素质提升、装备改造为支撑，突出工作重点，狠抓措施落实，开展创建示范，强化基层基础，创新体制机制，提高综合效能，全面促进全省安全生产形势持续稳定好转。
（二）工作目标。全面完成豫政办〔2012〕21号文件确定的安全创建年度目标任务；全面落实安全生产年度责任；全面实现《安全河南创建纲要（2010-2020年）》确定的近期目标，有效减少一般事故，努力遏制较大事故，坚决避免重特大事故。
二、牢固树立科学发展、安全发展理念，强力实施安全发展战略
（一）宣传落实科学发展、安全发展理念。各地、各部门、各单位要紧紧围绕以“科学发展、安全发展”为主题的“安全生产年”活动，积极组织宣传、认真贯彻落实国发〔2011〕40号文件精神，真正使“科学发展、安全发展”战略理念、“生命至上、安全第一、责任如山”责任理念、“事故可防可控”预防理念和“从零开始、向零奋斗”工作理念深入人心并自觉践行。各级政府、各部门要将安全生产作为重中之重，大力实施安全发展战略，始终坚持安全第一，正确处理安全与发展的关系，实现安全与发展有机统一；要把安全发展纳入经济社会发展、行业企业改革发展规划，解决影响制约安全发展的各种矛盾、问题，进一步完善安全发展体制机制。各企业要把安全发展战略贯穿到规划、建设、管理的全过程，落实在车间、班组等各层面、各环节，把安全发展作为衡量各项工作的基本标准。
