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太原市人民政府办公厅关于印发《太原市卫生事业发展“十二五”规划》的通知

  2.公立医院改革取得突破。推进管办分开和政事分开改革,建立公立医院管理新体制,完善公立医院法人治理机制,形成决策、监督和执行分离的现代公立医院管理制度。推进医药分开改革,建立统一的药品采购供应管理机制,实施药品采购权、结算权与医院分离,有效规范医疗机构药品采购、配送、用药行为;改革医疗服务价格形成机制,调整医疗服务价格结构,逐步提高体现医务人员技术和劳务价值的医疗服务价格,合理降低大型医用设备检查和治疗价格,稳妥有序的革除以药补医弊端。推进营利性与非营利性分开改革,规范不同性质医疗机构转换程序,严格界定社会资本举办医疗机构经营性质,按照经营性质规范管理。推行公立医院人事和收入分配制度改革,全面推行聘用制度,建立能进能出、能上能下的用人机制;完善人员绩效考核制度,实行岗位绩效工资制度,特殊岗位实行年薪制,做到多劳多得、优绩优酬,提高医务人员工资待遇;推行医师多点执业改革,支持和鼓励公立医院医师到基层医疗机构多点执业。改革公立医院监管机制,引入第三方财务审计和医疗质量安全评审评价制度,建立完善医疗质量安全控制评价体系和经济运行监管制度,实现对公立医院的有效监管。
  3.基层医疗卫生机构综合改革取得突破。深化基层医疗卫生机构管理体制、运行机制等改革,建立政府举办的基层医疗卫生机构公益性管理体制,核定编制、因事设岗、全员聘用的用人机制,科学公平、绩效管理的考核分配机制,基层医疗卫生机构引人留人的长效机制,逐步形成有保障、高效率、可持续的基层医疗卫生机构发展模式,使基层医疗卫生机构尽快进入保公益、转机制、重服务、增效率、可持续的健康发展轨道。全面推进县域卫生资源一体化配置、县乡村三级医疗卫生机构一体化管理、药品供应一体化保障、城乡居民医疗保障一体化统筹、基本公共卫生服务一体化推进和县乡村医疗卫生信息平台一体化建设。推行县级以上医院托管基层医疗卫生机构改革,探索建立责权利统一、功能完备、管理规范、运转高效的基层医疗卫生机构管理模式,大力提升基层医疗卫生机构服务能力和水平。到2015年,基层医疗卫生机构公益性管理体制和高效规范的运行机制全面建立,基本公共卫生服务和基本医疗服务能力明显增强,公平性和可及性显著提高。
  4.区域卫生信息化建设取得突破。大力推进区域卫生信息化建设,对居民看病、用药、住院等各项医疗信息进行电子化管理,完成预防、医疗、保健数据及管理数据采集、存储和共享,实现卫生信息互联互通,方便监督决策,规范诊疗行为,优化诊疗流程,降低服务成本,使居民就医更为安全、有效、方便、价廉。到2015年,完成“一平台、十系统、三库、一网、一卡、一话”信息化建设工程。“一平台”即搭建市、县两级卫生信息化管理平台;“十系统”即整合数字化医院系统、社区卫生服务信息系统、乡村卫生一体化管理系统、卫生监督执法系统、疾病控制与妇幼卫生信息系统、卫生事业管理与决策支持系统、应急指挥与医疗救治信息系统、新型农村合作医疗管理系统、远程协同诊断与培训系统、药品采购和配送服务与不良反应监测系统;“三库”即建立居民健康档案库、电子病历库、卫生资源信息库;“一网”即完善太原市卫生信息门户网站;“一卡”即推行居民健康卡,全市居民可享受到“不带病历、不带现金、通过直接持卡预约就医”的“一卡通”便利服务;“一话”即开通太原市12320卫生公益服务电话,为全市居民提供举报投诉、健康咨询、寻医问药、预约诊疗等服务,全方位满足社会民众卫生信息服务需求。


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