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（10）提高儿童心理卫生服务质量。建立儿童心理健康公共服务网络，妇幼保健机构、儿童医院、精神专科医院设置儿童心理科（门诊），学校设置心理咨询室，配备专职心理健康教师。开展心理健康知识宣传教育，促进儿童心理和行为健康发展。加强儿童精神疾病预防与治疗，减少儿童精神疾病发生。
（11）提高儿童生殖健康服务质量。建立儿童生殖健康公共服务网络。将性与生殖健康教育纳入义务教育课程体系，帮助儿童掌握相关知识，树立正确观念，做出知情选择。
（12）加强儿童食品、用品等安全监管。严格执行儿童食品、药品、用品的质量安全地方标准和行业标准，建立婴幼儿食品、药品安全监测、质量检测和预警机制。加强婴幼儿用品、玩具和游乐设施生产、销售的监督管理和质量认证，定期开展儿童食品、药品、用品、游乐设施质量安全检查。
（13）加大环境保护和治理力度。控制和治理大气、水、固体废物、噪音等环境污染和工业、生活、农村面源污染，建立环境污染暴露监测网，确保主要持久性有机污染物和主要重金属（铅、镉）暴露水平符合国家标准。
（二）儿童与教育。
1．主要目标。
（1）促进0-3岁儿童早期综合发展。
（2）基本普及学前三年教育，适龄儿童学前三年毛入园率达到85%以上。
（3）九年义务教育巩固率达到97%以上。小学适龄儿童入学率达99%，辍学率控制在0.5%以下；初中学生毛入学率达到99%，辍学率控制在1%以下；适龄残疾儿童入学率达到95%以上，辍学率控制在1%以下。保障流动儿童平等接受义务教育。
（4）普及高中阶段教育，高中阶段学生毛入学率达到97%。
（5）扩大中等职业教育规模，增加中等职业教育在校学生人数。
（6）保障所有儿童享有公平教育，率先在县（市、区）域内实现义务教育均衡发展，逐步在市域内推进义务教育均衡发展。
（7）提高学校标准化建设水平，所有中小学校达到基本办学标准。
（8）提高教育质量和效益，全面提升学生综合素质和能力。
2．工作措施。
（1）落实教育优先发展战略。实施科教兴泰和人才强市战略，保障教育优先发展，并适度超前。进一步完善以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的机制，增加教育投入。提高财政预算内教育经费支出占财政支出的比重，确保2012年达到省核定标准，并保持稳定增长。
（2）促进基本教育公共服务均等化。坚持教育的公益性和普惠性，建立完善城乡一体化教育均衡发展保障机制和教育公共服务体系。均衡配置教育资源，公共教育资源向农村和经济欠发达地区倾斜，逐步缩小城乡、区域、校际发展差距。加大薄弱学校改造力度，完善教师交流制度，缩小学校间办学条件、师资素质、教育质量上的差距。
（3）支持0-3岁儿童综合发展指导机构发展。发展公益性托儿所和以社区为依托的儿童早期发展指导场所，为0-3岁儿童家庭提供儿童早期保育和教育指导。构建多种形式的残疾儿童早期教育服务网络。
（4）加快普及学前三年教育。将学前教育纳入经济社会发展规划和公共服务体系建设，建立政府主导、公办为主、民办补充的办园体制。加大财政投入，大力发展公办幼儿园，公办及公办性质幼儿园、在园幼儿分别达到总数的70%。各县（市、区）至少建设一所达到省级标准的公办实验幼儿园；每个乡（镇、街道）至少建设一所通过省级认定的公办中心幼儿园。扶持发展民办幼儿园，建好用好城镇小区配套幼儿园，支持社区居民委员会和村民委员会兴办幼儿园，扩大普惠性学前教育资源。逐步实施残疾儿童免费学前教育，保障流动和留守儿童接受学前教育。
（5）重视发展民族教育。加大对少数民族聚居区基础教育的投入，改善办学条件。支持发展民族教育工作，加强我市内地西藏班的教育教学和管理。
（6）保障流动儿童平等接受义务教育。坚持以流入地政府管理和以全日制公办中小学接受为主，解决流动儿童的就学问题。在社区建立流动儿童就学登记制度，制定流动儿童在流入地参加升学考试办法，保证流动儿童享有与当地儿童同等的义务教育权利。建立健全政府主导、社会共同参与的农村留守儿童关爱和服务体系，加快农村寄宿制学校建设，优先满足留守儿童的住宿需求。
（7）保障特殊儿童接受义务教育的权利。落实孤儿、残疾儿童、贫困儿童就学资助政策，保障特殊儿童接受义务教育。建立和完善特殊教育办学体系，扩大残疾儿童随班就读规模，逐步实施残疾学生免费高中阶段教育，提高残疾儿童受教育水平。消除制度障碍，为流浪儿童、曾有严重不良行为和违法犯罪行为的儿童平等接受义务教育创造条件。
（8）加强普通高中教育。坚持以政府投入为主发展普通高中教育，提高高中阶段教育普及水平。促进普通高中优质发展，全市所有普通高中达到基本办学标准。鼓励普通高中增加职业教育教学内容，为学生学习提供多元选择的机会。
（9）大力发展职业教育。深化职业教育改革，促进职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应，到2015年，全市中等职业教育在校学生人数达到9.4万人，逐步实行中等职业教育免费。加快职业教育实训基地建设，到2015年，全市建成50个左右具有教育、培训、生产和技术服务等功能的重点专业实训中心，重点建设1-2处综合性、示范性、开放性、规模较大的实训基地。
（10）全面实施素质教育。推动形成学校、家庭、社会三位一体的育人机制。坚持德育为先，将德育工作纳入教育教学评估体系。完善基础教育课程体系，建立学生课业负担监测、公告、问责制度。实施教育行政问责制度，把实施素质教育作为考核各级党委、政府政绩“一票否决”的指标。实施“中小学生社会实践教育行动”，建立覆盖全市的社会实践基地。
（11）提高教师队伍素质和能力。加强教师职业理想和职业道德教育，将师德表现作为教师绩效考核、职务聘任、进修深造和评优奖励的依据，提高教师师德修养水平。建立和完善五年一个周期360学时的教师培训制度，加强中小学校长、幼儿园园长培训工作，提高教师业务水平和教学能力，中小学专任教师学历合格率达到98%以上。
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