岳阳市人民政府关于优化口岸环境提高通关效率促进岳阳开放型经济发展的意见
（岳政发[2010]7号）
各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：
岳阳城陵矶口岸（含松阳湖新港）是湖南唯一的国家一类水运口岸，是连接湖南与国际市场的重要通道。为把握中央促进中部崛起战略和对外贸易快速增长的机遇，切实提高岳阳城陵矶口岸的工作效率，营造良好的口岸环境和投资环境，适应岳阳乃至湖南开放型经济发展的需要，依据相关法规政策，借鉴外地经验，结合我市实际，特提出如下意见：
一、提供优质服务
1、加强口岸整体协作，健全口岸联动机制。建立健全市口岸办、海关、检验检疫、海事等联检单位和港口、口岸服务代理一体化的货物进出口快速通关处理机制。建立口岸关、检、贸、运等部门参与的联席会议制度，加强口岸部门之间的信息沟通、情况交流、工作协作，形成整体合力。
2、优化口岸通关作业流程，推进口岸快捷通关改革。逐步推行岳阳口岸物流企业与通关监管部门信息联网，对从岳阳口岸进出口的货物，在满足条件的情况下，实行“提前报检、提前报关、快速验放”的通关模式，提高信息化运用和管理水平。建立口岸通关中心，海关、检验检疫、海事、国税、外汇管理等部门要在有效监管的前提下，将行政审批和收费职能纳入通关中心集中行使，实行一站式服务，简化作业程序，实现信息共享，加快通关速度。
3、推进“属地申报、口岸验放”通关模式。推行在长沙关区内“属地报关、快速验放”模式，方便进出口企业就近、就地报关；岳阳检验检疫局对符合直通条件的货物优先放行，降低企业通关成本。整合海关的监管资源，提高海关的整体监管效能。
4、实行“5＋2”工作制，进一步提高口岸工作效率。市口岸办、海关、检验检疫、海事、港口等部门对口岸进出口货物实行5天工作制与节假日预约制相结合，全年全天候通关服务。不断完善和充分发挥口岸通关中心的作用，优化“一站式”服务。加快港区相关基础设施建设，营造优质便捷的工作生活环境。
二、营造优良环境
5、打造口岸物流绿色通道。凡经过京珠高速公路岳阳连接线、G107岳阳段、岳华公路到岳阳港城陵矶港区（松阳湖）、长岭炼化公司的标准集装箱车辆，运管、路政、交警、城管等部门要确保道路畅通，有轻微违章行为的，按照“首查免罚”原则，以教育为主，不予罚款，记录备案后放行；有重大违法行为或存在重大安全隐患的，执法部门应以督促其消除安全隐患为主，依法给予处罚，在整改后及时放行。市监察局、市优化办要加强对岳阳物流绿色通道的经常性监督检查，对擅自上路查扣进出岳阳港城陵矶港区（松阳湖）的集装箱车辆、相关散货车辆或者随意罚款的，要严肃追究相关单位负责人和责任人的责任，确保绿色通道无障碍通行。
