安阳市人民政府办公室关于转发市人口计生委2010年安阳市人口形势预警报告的通知
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
市人口计生委在认真调查研究的基础上形成了《2010年安阳市人口形势预警报告》，现转发给你们，请认真组织学习，认清我市人口形势，明确任务，强化措施，确保全年人口和计划生育各项工作目标的完成。
二○一○年四月九日
2010年安阳市人口形势预警报告
2010年是我市进入第四次人口生育高峰的第四年，人口出生结构性回升较往年更为凸显，人口形势异常严峻，人口出生控制任务更加艰巨，人口和计划生育工作形势更为错综复杂，稳定低生育水平、统筹解决人口问题的任务更加艰巨，现对我市2010年人口形势进行预警。
一、人口出生高峰临近峰值，人口形势严峻
受第三次人口出生高峰惯性的影响，我市从2006年开始进入第四次人口出生高峰， 2017年结束，历时12年，预计2011年达到峰值。
（一）育龄妇女人数处于峰值，控制人口出生压力明显加大。
2010年全市15-49岁育龄妇女人数呈现缓慢上升趋势，总数达到159.57万人。其中，20-29岁生育旺盛期妇女比上年增长4.06万人，进入新婚年龄（20岁）的妇女人数比上年增加 0.18 万人，一孩生育旺盛期（21-23岁）妇女人数比上年增加1.34万人。生育旺盛期妇女总量的持续增加，必然导致人口出生总量上升，人口出生控制难度明显加大。
（二）出生人口上升势头明显，完成人口控制目标面临挑战。
一是未生育对象迅猛增加。据“五普”资料显示，2010年全市进入一孩生育旺盛期妇女（20-23岁）为27.9万人，比2008年增加4.3万人，比2009年增加1.5万人；按照往年一孩生育旺盛期人数出生一孩比例推算，2010年一孩出生达到5.3万多人，较去年新增加0.3万人。
二是二孩生育压力加大。一方面我市近几年执行政策比较严格，积累了大量一孩育龄妇女。据全市报表显示，我市2009年一孩育龄妇女为50.1万人，较2008年新增加3.7万人。另一方面，农村广大育龄群众生育二孩的愿望仍很强烈，据调查，农村90%左右的育龄群众想要儿女双全，有60%生了一个男孩的夫妇还想再生二孩。按照往年一孩妇女人数生育二孩比例推算，2010年二孩出生将达到2.55万人，较去年增加0.35万人。
