盘锦市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见
（盘政发〔2011〕30号）
各县、区人民政府，辽滨沿海经济区，辽河口生态经济区，市政府各部门、各直属机构：
为进一步落实企业安全生产主体责任，全面提高企业安全生产水平，根据《
辽宁省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（辽政发〔2010〕36号）精神，结合我市实际，提出如下实施意见：
一、总体要求
（一）工作原则和目标。深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，完善政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的工作格局。强化监管，严格执法，督促企业建立健全各项规章制度和操作规程，依法依规生产经营。切实落实企业安全生产主体责任，企业安全生产水平明显提升，生产安全事故起数和死亡人数持续下降，遏制较大事故，杜绝重特大事故，实现全市安全生产形势根本好转。
（二）主要任务。以危险化学品、非煤矿山、道路交通、建筑施工、人员密集场所、城市燃气、烟花爆竹、民用爆破物品等行业领域为重点，全面加强企业安全生产工作。建立健全安全生产责任制、规章制度和操作规程，强化重大事故隐患和重大危险源监控；全力推进安全标准化建设；深化产业结构调整，彻底淘汰安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的落后产能；强制推行先进适用的技术装备和防护设施；完善安全生产应急救援体系，加强应急演练；严厉打击非法违法生产、经营、建设行为；严格目标考核和责任追究。
二、严格安全管理，强化企业安全生产主体责任
（一）树立“以人为本，安全发展”的理念，抓好基础建设工作。各企业要严格遵守法律法规、标准、规范的规定，不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。企业法定代表人或主要负责人要认真履行《
安全生产法》第
十七条规定的职责，承担起企业安全生产第一责任人对安全生产工作的全面管理责任；要建立健全安全生产责任制，健全、完善并严格执行各项安全生产管理规章制度和操作规程，要依法、依规设置安全管理机构、配备安全管理和安全技术人员。要加强劳动组织管理和现场安全管理，杜绝“三违”（违章指挥、违规作业、违反劳动纪律）和“三超”（超能力、超强度、超定员组织生产）行为。
