建立健全行政决策前风险评估制度。研究制定我市行政决策风险评估制度，对与经济社会发展和人民群众切身利益相关的重大政策、重大项目等决策事项，对其合法性、合理性、可行性和可控性进行评估，评估内容主要包括：行政决策是否符合法律、法规和国家、省政策规定，是否符合本地经济社会发展实际，是否做到公开、公平、公正，是否能够为大多数群众接受，出台时机是否成熟，所涉及的人、财、物等物质条件是否具备以及其他可能影响社会稳定的重大事项。风险评估要集思广益，吸收相关方面的人员参加，可采取部门论证、专家咨询、公众参与、专业机构测评相结合的工作机制，通过舆情跟踪、抽样调查、重点走访、会商分析等方式，进行科学预测、综合研判。对决策可能引发的各种风险要确定风险等级并制定相应的化解处置预案。风险评估结果作为决策的重要依据，有关部门和机构在提交政府或部门进行决策前，要同时提交风险评估报告。未经风险评估或评估认为风险较高且难以有效控制的，不得提请作出决策。
建立重大决策实施后评价制度。各级政府和有关部门每年要对本地、本部门作出的重大行政决策事项开展实施情况后评价。在重大决策执行过程中，决策实施机关或者其主要实施机关要注重跟踪决策的实施情况，通过民意反映、跟踪反馈、抽样调查等多种途径了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，进行综合评价后得出评价结果，提交决策制定机关，由决策制定机关根据评价结果决定是否对决策予以调整或者停止执行。
二、改进规范性文件制定工作，不断提高规范性文件质量
统筹规范性文件的制定。突出规范性文件涉及的政府措施的制定重点，要以国家、省和市委、市政府安排部署的重点工作、经济社会管理工作中的难点问题、热点问题开展制定工作，重点加强有关完善体制机制、改善民生、发展社会事业、强化社会管理、市场监管以及政府自身建设等方面的工作，将其中急需规范化的和已有成熟经验的政策措施以规范性文件的形式体现出来，形成制度化规范。特别是对中原经济区强市建设和经济社会发展急需、社会高度关注、条件相对成熟的，要作为重中之重，集中力量调研论证，尽早出台。
完善规范性文件制定程序。按照科学、民主、依法决策的要求，修订并完善《新乡市政府规范性文件制定程序规定》，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为规范性文件制定的必经程序，未履行必经程序的不得提交政府或者部门领导集体研究决定。进一步推进公众参与，扩大征求意见范围，拓宽征求意见渠道，创新征求意见方式方法。除依法需要保密外，影响重大的规范性文件草案一律通过适当方式向社会公开征求意见，并以适当方式反馈意见采纳情况。起草单位要重视协调各方利益诉求，特别要注重听取社会团体和利害关系人的意见。规范性文件草案涉及其他部门职责的，要加强协调沟通，充分听取相关部门的意见。要重视调查研究工作，深入理解法律规定和上级政策精神，注重吸收实际工作成果和借鉴外地成功经验。对涉及重大利益调整的，要提请进行专家论证和风险评估，充分考虑可能产生的社会影响。要充分发挥政府和部门法制机构在规范性文件制定中的综合协调和合法性审查作用，克服制度建设中的部门或机构利益倾向，未经内部集体论证和内设法制机构审查的，不得提请政府进行审查。市、县人民政府对本级政府及其部门的规范性文件，要逐步实行统一登记、统一编号、统一发布。
加强规范性文件清理工作。要坚持立、改、废并重，对与法律和上级政策规定不一致、与经济社会发展要求不适应，或内部存在冲突和不协调的规范性文件，应当及时修改或者废止。自2011年开始，市政府对规范性文件每隔两年清理一次，清理结果及时向社会公布。凡是国家新的法律、法规颁布和上级政策调整，规范性文件的实施部门或者主要实施部门要及时对有关的规范性文件进行清理。要严格执行规范性文件有效期制度，对文件中明确了有效期的，要在文件有效期之前，对规范性文件进行评价，需要继续实施或修改后实施的，要及时研究审议，公布继续实施或者修改后继续实施。建立完善规范性文件清理保障机制，清理经费列入同级财政预算，确保清理工作的顺利开展。强化规范性文件备案审查。要严格执行《河南省规章规范性文件备案审查办法》的规定，加强规范性文件合法性审查工作，坚持有件必备、有件必审、有错必纠，向社会公布通过备案审查的规范性文件目录。重点加强对违法增加公民、法人和其他组织义务或者影响其合法权益，搞地方或行业保护等内容的规范性文件的备案审查工作。建立规范性文件备案登记、公布、情况通报和监督检查制度，加强备案工作电子化、信息化建设。市、县两级政府法制机构应当建立规范性文件数据库和网上检索系统，及时公布经登记的现行有效的规范性文件，方便公民、法人或者其他组织查询、下载。
