上海市浦东新区财政局、上海市浦东新区农业委员会关于进一步规范新区粮食、蔬菜等财政补贴资金发放管理工作的通知
（浦财经[2009]7号）
各相关镇及有关单位：
为进一步规范新区粮食、蔬菜等财政补贴资金发放管理工作，让广大农民真正了解政策，确保财政补贴资金及时落实到农民手中，减少资金发放的中间环节，按照市农委《进一步规范本市粮食补贴资金管理工作的意见》（“沪农委【2008】359号）有关规定，结合新区实际，现就加强浦东新区粮食、蔬菜等财政资金发放管理的有关工作通知如下：
一、建立和完善农户财政补贴资金数据库
加快建立新区种粮、种菜农户的电子档案资料库，通过信息化手段，及时了解掌握农户的相关信息。在充分利用新区现有“浦东农网”网络资源的基础上，委托浦东新区农业发展署牵头建立新区享受财政补贴的种粮、种菜农户电子档案数据库，并逐步延伸到长江渔船、水产、畜禽养殖户的信息收集和建库。
二、财政直补资金实行“一卡通”发放
从2009年起，农资综合直补资金（包括粮食、蔬菜、长江渔船），水稻种植直补资金，全面实行银行“一卡通”发放。由于粮食、蔬菜财政补贴资金的来源涉及中央、市财政、区财政（功能区域）、镇财政，且资金到位的时间不统一和发放批次多。为便于资金归集和统一发放，由浦东新区农业发展署设立补贴资金专户，各级财政补贴资金统一注入该专户，同时委托专户银行为种粮、种菜农户开立银行存折账户，按区农委、财政核定的种植面积和补贴标准，将财政补贴资金直接通过银行拨付到农户。在总结和完善的基础上，“一卡通”发放逐步扩大到水产、畜禽养殖等方面的财政补贴资金。
三、物化补贴实行“农资发放卡”发放
对粮食、蔬菜生产，财政补贴的农药和化肥等农资发放，设立农户“农资发放卡”，按区农委、财政核定的种植面积和补贴标准，将补贴额度注入农户的“农资发放卡”，农户在指定“农资超市”通过刷卡领取补贴农资。上海浦东登丰农资有限公司年内凭各网点的刷卡金额汇总数向新区农业发展管理署结账和清算，新区农业技术推广中心负责农资质量和发放监管。
四、切实做好补贴资金的公示工作
