5、发挥妇女儿童工作委员会合力优势。妇女儿童工作委员会负责领导、协调、组织、监督本规划的实施;要充分发挥现有30个委员单位、38个街镇妇女儿童工作委员会的组织优势和工作优势,有效整合资源,加强联合、联手和联动,增强规划的实施合力和执行力;要进一步加强区妇女儿童工作委员会下设的维权协调专业委员会、统计协调专业委员会和专家评估委员会,以及办公室、儿童工作组等工作协同和作用发挥。
6、加强妇女儿童工作委员会工作规范。区妇女儿童工作委员会通过责任分解制、督促检查制、监测评估制、示范先行制等,推动本规划的如期达标;各委员单位、街镇妇女儿童工作委员会要根据规划目标和委员会年度工作计划责任分工,主动履职,做到规划实施有领导协调小组,有沟通研究制度,有检查督办制度,有评估总结表彰。区妇女儿童工作委员会每五年评选一次“上海市儿童白玉兰奖”,表彰实施规划业绩突出的单位和个人,倡导委员单位、街镇和社会各界为儿童发展办实事。
(二)机制创新
1、建立主管考评机制。强化区妇女儿童工作委员会的主管职责,加强对各委员单位规划实施的绩效考核,将妇女儿童工作的业绩考核纳入区、街镇政府考核序列,提高妇女儿童工作业绩的考核比重。
2、建立工作述职机制。通过年度妇女儿童工作委员会全体委员(扩大)会议,对委员单位和街镇妇女儿童工作委员会实施规划及完成目标指标进行述职评议。
3、完善监督检查机制。区、镇妇女儿童工作委员会要主动落实向人大通报重大事项和汇报工作机制,接受人大的监督。要加强儿童权益保障行政执法检查工作,定期就涉及儿童权益、重难点问题、重大项目等开展专题检查。
4、健全信息统计制度。完善儿童监测点建设,增加儿童心理健康、生殖保健、闲暇生活等监测内容,细化儿童分类指标,将儿童的年龄、性别等基础信息纳入常规登记统计中;推动各部门之间的信息化工作,促进相关数据共建共享的实现,推进儿童发展研究。
5、构建项目委托平台。通过社区、社会组织、社工联动的工作机制,推动儿童发展重点工作的实事化、项目化,推进儿童发展重点难点指标的实现;区妇女儿童工作委员会每年提出儿童重点项目,通过社会招标或委托进行项目立项、课题申报,接受各类机构和社会组织对正在实施推进儿童项目和课题申报,旨在有效利用妇女儿童工作委员会平台推动规划项目和课题的实施。
(三)监测评估
1、高度重视监测评估工作。监测评估工作是规划实施的重要组成部分;通过监测评估,可及时掌握规划目标实现程度,判断各项指标达标状况,为准确反映儿童发展的状况和变化,客观评价规划实施成效,科学预测发展趋势提供依据;各委员单位和街镇妇女儿童工作委员会应认真组织好年度、中期、终期监测评估工作,准确评价实施效果,为制定有效的干预措施、完善长效工作机制建言献策。
2、加强监测评估工作领导。区妇女发儿童工作委员会主任会议负责协调、监督规划监测与评估工作;由区发展和改革委员会牵头的统计协调专业委员会负责制定分级、分类的监测统计指标及儿童状况综合统计报表制度;开展统计监测培训,指导委员单位和街镇做好年度统计监测工作;收集、审核监测数据,分析、判断监测状况和发展趋势,提交年度统计监测报告和报表;由区妇女儿童工作委员会办公室牵头的专家评估专业委员会负责制定2013年中期和2016年终期评估方案,对委员单位和街镇规划实施情况进行检查,提交专家评价报告;在区各委员单位和街镇妇女儿童工作委员会中期、终期自查自评的基础上,组织开展评估督导工作。
3、提高儿童发展评估工作实效。各委员单位和街镇妇女儿童工作委员会根据目标任务分解要求,结合卫生监测、教育督导、劳动监察、质量监督、工商检查、警务监督等执法手段,相应建立自查、自评制度和报告制度,不断完善规划实施的监测评估机制,及时抓住实施过程中突出的问题及瓶颈,采取相应的干预对策,努力提高监督水平;在自查自评的基础上,递交中期和终期评估报告。
浦东新区儿童发展“十二五”规划主要目标
发展
领域
| 序号
| 目标名称
| 单位
| 市目标值
| 区目标值
| 资料来源
| 备 注
|
儿童
健康
| 1
| 5岁以下儿童死亡率
婴儿死亡率
| ‰
| ≤8
≤7
| ≤8
≤7
| 卫生局
| 评估指标
|
2
| 0-6岁儿童保健管理率
| %
| ≥85
| ≥85
| 卫生局
| 评估指标
|
3
| 出生缺陷发生率
新生儿疾病筛查率
| ‰
%
| /
/
| ≤6
≥98
| 卫生局
| 监测指标
|
4
| 中小学生体质健康标准合格率
| %
| ≥85
| ≥90
| 卫生局
| 评估指标
|
5★
| 建立未成年人心理健康辅导中心(站)
中小学配备有资质的专兼职心理健康教师
| 个
| 每个区建立
每所学校配备
| 区建立中心
每校配备
| 教育局
| 评估指标
|
6
| 中学生生殖健康常识知晓率
| %
| /
| ≥90
| 教育局
| 监测指标
|
儿童
教育
| 7
| 3-5周岁儿童毛入园率
| %
| ≥98
| ≥98
| 教育局
| 评估指标
|
8
| 义务教育普及率
高中阶段入学率
| %
| ≥99
≥97
| ≥99
≥98
| 教育局
| 评估指标
|
9
| 新婚夫妇、孕妇、0-18岁儿童家长接受家庭教育指导率
| %
| ≥90
| ≥90
| 妇联
| 评估指标
|
10
| 各类残障儿童义务教育阶段的入学率
| %
| /
| ≥98
| 教育局
| 监测指标
|
儿童
福利
| 11
| 儿童医疗保险参保率
| %
| ≥99
| ≥99
| 教育局
| 评估指标
|
★12
| 残疾儿童康复服务补贴率
| 人
| 实现全覆盖
| 全覆盖
| 残联
| 评估指标
|
| 13
| 降低儿童贫困率
| %
| /
| 降低
| 民政局
| 抽样调查
|
儿童
安全
| 14
| 5岁以下儿童意外死亡率
| ‰
| ≤8
| ≤8
| 卫生局
| 评估指标
|
15
| 儿童受暴力犯罪侵害总数
| 人
| 降低
| 降低
| 公安分局
| 评估指标
|
社会
环境
| 16
| 未成年人犯罪率
| 1/万
| 控制
| 控制
| 公安分局
| 评估指标
|
17
| 儿童阅读率
| %
| 提高
| 提高
| 宣传部
| 评估指标
|
★18
| 保证中小学生每天享有自主支配闲暇时间
| 小时
| 不低于1小时
| ≥1
| 教育局
| 监测指标
|