攀枝花市提出了“重点发展循环经济产业”和“四个倾力打造”，利用攀枝花丰富的光热资源发展太阳能产业必将成为攀枝花市产业升级的方向之一。
2．有利于改善能源消费结构
全市能源消费结构不合理，对煤炭的依赖度过高，清洁能源所占比例有限，而且还面临着煤炭资源储备严重不足、供给趋紧的矛盾。随着经济发展，电力供应日益紧张，开发利用太阳能光热资源，不仅可以有效调整和优化能源结构，弥补攀枝花市常规能源的缺口，而且也可减少以煤炭为主要能源对环境造成的污染，将是解决攀枝花电力供需矛盾的有效途径之一。
3．有利于带动相关产业链的发展，培育新的经济增长点
太阳能利用可渗透到我们日常生活的各个领域。例如：太阳热水器、太阳能利用与建筑结合、太阳能空调、采暖、干燥、蓄能、设施农业等很多值得开发的领域。以太阳能与建筑结合为例，这是太阳热利用的一个重要领域。实现太阳能供热水仅是一个方面，利用建筑屋顶进行太阳能发电、采暖、空调以及并网发电技术等，将是今后研究、推广和应用的重要领域。
太阳能产业的发展，可以同时带动冶金技术、半导体技术、光电技术、新材料技术等产业的发展，具有很好的经济、技术和市场引导作用。 太阳能产业的发展，还将为社会增加更多的就业机会。因此，攀枝花市通过发展太阳能产业，既可进一步提升我市的高新技术产业内涵，也可培育成新的经济增长点，对促进攀枝花市经济持续、快速发展具有重要的战略意义。
4．有利于解决边远地区用电问题
目前攀枝花市尚未通电地区一般均远离城区或交通不便，大部分是贫困山区，居住较为分散，居民以少数民族为主。如仅盐边县2008年无电农户就有1179户，共计4415人。为解决这些地区用电问题，采用太阳能供电是最为经济有效的方法。攀枝花市可在阳光资源良好、远离电网、负荷小而分散的无电地区采用150W的光伏户用系统，作为户用光伏电源系统示范点。这不但对平衡协调缩小山区与坝区的差距有重要意义，而且可以从根本上解决边远贫困山区不通电的问题，有效改善人民群众的生产、生活条件，降低电网建设和维护的成本。
5．有利于促进社会主义新农村建设
通过在农村推广应用太阳能热水器、太阳灶、太阳能日光温室、太阳能沼气、户用光伏电源、太阳能路灯、草坪灯等技术，既有利于解决攀枝花市农村能源环境问题，改善农民健康卫生状况，也有利于农村经济发展和农村建设。
（二）环境效益分析
近年来，全球变暖已成为全世界最关心的生存问题之一，造成全球变暖的主要原因是大量温室气体的排放。节约化石能源和使用可再生能源是减少二氧化碳排放的两个关键。我国随着国民经济的快速发展，资源与环境的矛盾也日益尖锐。为实现国民经济的健康、科学发展，一场以新能源替代传统能源、绿色可再生能源替代化石能源的新一轮能源革命已经势不可挡。
攀枝花市具有得天独厚的气候条件和异常丰富的物质资源，大力开发利用太阳能资源，将在保持和改善攀枝花市生态环境，缓解能源危机、实现能源的可持续发展，促进社会经济的快速、持续发展等诸多方面，发挥日益重要的作用。因此，促进攀枝花市太阳能应用和产业又快又好发展是十分必要和迫切的战略工作。
七、保障措施和激励政策
（一）建立长效工作机制
1．攀枝花市太阳能资源开发利用工作领导小组切实担负起全市太阳能利用工作的指导、协调职责，发挥联络、协作、沟通作用，通过培育市场需求，保护企业的发展，协调解决重大问题，促进太阳能利用工作健康发展。
2．各有关部门要按照职责分工，各司其职，协调配合，共同做好太阳能推广应用工作。
市发改委负责贯彻落实国家新能源和可再生能源领域的法律法规，把太阳能资源开发利用纳入国民经济和社会发展总体规划，指导太阳能应用和产业的发展，争取国家政策和资金支持，积极制定支持太阳能应用和产业化发展的相关配套政策和措施，加快太阳能应用和产业化项目的实施。
市经委要结合我市实际制定太阳能利用的专项规划，并负责组织实施。负责全市太阳能应用示范项目的推进，太阳能重大产业化项目的实施和逐步做强做大太阳能产业相关政策的制定工作。
市财政局要安排新能源专项资金，并做到逐年增加。坚持政府引导和市场需求相结合，积极探索新能源的风险投入机制，加大对太阳能开发利用资金投入力度，同时做好专项资金使用的监督管理。
市规划和建设局要把太阳能资源开发利用建设纳入城市总体规划，负责调查我市现有建筑可推广应用太阳能产品的建筑面积，制定建筑领域推广应用太阳能产品的规范性文件和实施方案，完成实施太阳能建筑一体化设计、开发、应用和验收的办法，加快建筑太阳能应用发展。
市国土资源局负责落实全市太阳能电站用地政策并制定配套措施、做好相关协调工作。
市城管局负责城市道路、城市园林绿地、广场、公园等公共场所的城市亮化和光彩工程的太阳能应用改造，负责城区户外广告、灯箱等太阳能应用改造，并制定实施方案。
市科技局负责组织太阳能先进实用技术和新产品的引进和示范，争取国家和四川省的科研项目，并安排一定的科研经费开发新产品，牵头协调组建太阳能的应用研发机构。
市商务局按照发展“6＋2”产业要求，做好太阳能招商引资项目包装，负责太阳能应用和产业化项目及资金的引进工作。
市农牧局负责组织指导农村太阳能的推广应用和重点项目的实施。
市机关事务管理局负责所属行政、机关事业单位的太阳能推广应用方案的制定和实施工作。
市交通局负责公路路灯的太阳能应用改造的组织实施。
市物价局按国家有关政策协调落实光伏发电上网价格；按照有利于太阳能资源开发利用的原则，指导民用建筑领域太阳能集中供热等涉及的收费工作。
市国税局、市地税局负责贯彻落实国家对太阳能等再生能源的税收优惠政策。
攀枝花质监局、市工商局要严格按照太阳能利用技术和产品标准，加强对太阳能利用技术产品质量和市场的监督检查，逐步形成政府监管和市场选择相结合的产品质量保障体系。
3．发挥攀枝花市太阳能学会等社团组织和有资质中介机构的作用，加强对产业的指导、引导和协调，促进行业自律、有序发展，推进企业间资源共享，加强技术咨询，推动产业健康有序发展。
4．加强咨询论证。按照精干高效原则，聘请国内外著名专家，在制订规划、产业布局、项目论证、技术选择等方面提供智力支撑。
（二）做好资源调查，抓好具体实施
市级各部门要在《规划》的框架内做好太阳能资源调查，提出太阳能热水器推广安装的普及计划，光伏发电的安装计划，重点技术和重点项目建设的研发和引进计划，重点工程和产业建设计划。
各有关部门要根据国家的有关规定、政策及《规划》要求，进一步制定和完善我市太阳能扶持政策体系，包括产业发展扶持、财政与税收扶持、技术创新基金及奖励、投融资优惠、土地及规划扶持、推广及应用优惠等，
落实国家和省太阳能热水器补贴，光伏上网电价及相关政策等。
市政府根据本市财力安排一定的资金，用于扶持太阳能技术研发与引进、重点项目和补贴、奖励等，并尽快制定太阳能招商引资的有关规定。
（三）加强科研平台建设，提升自主创新能力
1．建立健全科研平台体系，鼓励自主创新，努力掌握核心技术
