攀枝花市人民政府办公室关于印发攀枝花市太阳能利用和产业发展规划的通知
（攀办发〔2010〕39号）
各县（区）人民政府，市级各部门，各企事业单位：
《攀枝花市太阳能利用和产业发展规划》（2010～2020）已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
二○一○年四月二十九日
攀枝花市太阳能利用和产业发展规划
（2010～2020）
一、规划背景
（一）国内外太阳能发展状况
在传统能源日益紧缺的情况下，太阳能作为一种取之不尽、用之不竭的无污染的清洁能源成为了首选的可再生能源。目前，世界各国正把太阳能的开发和利用作为重要的能源发展方向。预计2030年，太阳能发电将占世界电力供应的10%以上，2050年达到20%以上。太阳能的大力开发和应用将成为未来能源利用的主流。
太阳能利用基本方式可以分为光热利用、光伏利用、光化利用和光生物利用四大类。
1．光热利用
根据所能达到的温度和用途的不同，太阳能光热利用分为低温利用（＜200℃）、中温利用（200～800℃）和高温利用（＞800℃）。低温利用主要有太阳能热水器、太阳能干燥器、太阳能蒸馏器、太阳房、太阳能温室、太阳能空调制冷系统等，中温利用主要有太阳灶、太阳能热发电聚光集热装置等，高温利用主要有高温太阳炉等。目前光热利用主要有两种：①太阳能热水器，使用的太阳能收集装置以平板型集热器、真空管集热器和聚焦集热器等3种为主。②光热发电，利用太阳辐射所产生的热能发电。一般是用太阳能集热器将所吸收的热能转换为工质的蒸汽，然后由蒸汽驱动气轮机带动发电机发电。
1.1国外发展现状
在太阳能热水器应用方面，国外保有量占世界太阳能热水器份额的40%左右，其中90%采用平板太阳能集热器。
太阳能光热发电主要有太阳能烟筒发电、塔式发电、碟式发电和槽式发电等．目前以槽式抛物面聚光反射镜式太阳能热发电应用为主。如以色列和美国联合组建的LUZ太阳能热发电国际有限公司，从1985～1991年的6年间，在美国加州沙漠相继建成了9座槽式太阳能热发电站，总装机容量达353.8MW。其它类型的太阳能光热发电仍处于试验示范之中。
1.2国内发展现状
目前，我国在太阳能热水器的关键技术上拥有完全的自主知识产权，太阳能热水器使用量和年产量分别约占世界总量70%和80%，已成为世界上最大的太阳能热水器生产国和最大的太阳能热水器市场。到2008年底，我国太阳能热水器总集热面积运行保有量约1.25亿平方米，年生产能力超过4000万平方米，并仍在以每年20%～30%的速度递增。
我国已颁布实施了太阳能热水器的国家标准，如《平板热水器热性能评价实验方法）（GB4271-84）、《平板热水器产品技术指标）（GB6424-86）、《家用热水器热性能实验方法）（GB12915-91）、全玻璃真空管集热器）（GB／T17O49-1997）等。太阳能热水器已基本实现了商业化，形成原材料加工、产品开发制造、工程设计和营销服务的产业体系，同时带动了玻璃、金属、保温材料和真空设备等相关行业的发展，成为一个产业规模迅速扩大的新兴产业，全国有1300多家大中型太阳能热水器生产企业。我国自主创新的真空管热管技术，技术水平居于世界领先地位，真空管热水器在我国得到广泛应用。
按照我国《可再生能源十一五规划》，到2010年，全国太阳能热水器总集热面积将达到1.5亿平方米，加上太阳能灶、太阳能房等太阳能热利用，年替代能源量将超过5000万吨标准煤以上。
太阳能干燥器目前尚处于推广应用阶段，如木材、中草药、陶瓷泥坯、食品、皮革、谷物果品、烟草、肉制品的干燥等。
2．光伏利用
光伏利用是利用光生伏打效应将太阳辐射能直接转换为电能，基本装置是太阳能电池。光伏发电按照产品类型可大致分为三类，即晶体硅太阳能电池、薄膜太阳能电池和聚光太阳能电池。晶体硅太阳能电池应用是目前市场份额最大的一类，其产业包括硅材料、单晶硅/多晶硅、晶体硅电池、晶体硅电池组件、应用产品及其相关设备。薄膜太阳能电池应用目前市场份额不断扩大，其产业主要涉及非晶硅（a-Si：H）、铜铟镓硒（Cu（In、Ga）Se2，CIGS）、碲化镉（CdTe）太阳能电池和集成组件。聚光太阳能电池应用尚未规模化，其产业主要涉及聚光系统、聚光太阳电池组件、散热系统以及跟踪系统。
2.1国外发展现状
2008年，世界太阳能电池产量达到了7.7GW，实现产值371亿美元；全球累计太阳能光伏发电装机容量为14.7GW，新增容量5541MW，实现产值337亿美元。
世界光伏组件产量在过去8年平均年增长率约30%以上。目前，光伏发电市场主要是欧盟、日本以及美国。在产业方面，各国一直通过扩大规模、提高自动化程度、改进技术水平、开拓市场等措施降低成本，并取得了巨大进展。目前，商业化晶体硅太阳电池效率提高到14%～17%，光伏组件的生产成本降到5美元/W。在研究开发方面，多晶硅电池最高效率达到24.7%，单晶硅电池效率突破29.3%，铜铟硒电池效率19.8%。非晶硅、多晶硅薄膜电池的研究工作发展迅速，成为世界关注的新热点。
2.2国内发展现状
目前，光伏产业已跃居世界第一，成为我国的新能源和高新产业、绿色经济增长点。我国的光伏产业呈现三大特征：一是光伏产业链逐步完整，技术水平全球领先。尚德公司拥有世界最高效率电池和组件的Pluto冥王星技术，是全球第一个商业化大规模生产的光伏企业；二是区域产业板块正在崛起，江苏、浙江、江西、河北、青海、辽宁等地光伏产业发展迅猛；三是世界级光伏企业不断涌现，已有10余家中国太阳能光伏企业在海外上市，全球20强中国占据7席。
2008年，我国光伏出口值为全球第一（近1500亿元），产量占世界的30%；光伏电池产量达1.78GW，占全球总量的26%；其中，国内太阳能电池龙头企业无锡尚德2008年产量约为500MWp，排名全球第三，天威英利产量为281.5MWp，天合光能产量约200MWp。从市场占有率来看，中国太阳能电池厂商（包括台湾省）的市场占有率逐年提升，2007年中国太阳能电池厂商市场占有率由2006年的20%提升至35%，2008年则更进一步，大幅提升至44%，连续两年成为世界第一。
2009年3月，财政部、
住房和城乡建设部出台了《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》和《
太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》，有条件地对部分光伏建筑给予每瓦最多20元人民币的补贴。2009年7月，财政部、科技部、
国家能源局出台了《关于实施金太阳示范工程的通知》，对符合《通知》条件的并网太阳能电站按总投资额50%、离网太阳能电站按总投资额70%给予补贴。在国家政策的有力支持下，2009年尽管由于金融危机，全球光伏产值下降近四成，但我国光伏市场份额逆势上升10%达到40%。
在光伏应用方面，国内光伏应用处于刚刚起步阶段。2008年我国光伏系统安装量为40MW，占全球总安装量的比例仅为0.73%。目前，国内仅有的几个光伏发电项目，包括内蒙古鄂尔多斯（205KW）和上海崇明岛（1MW）项目属于国家发改委批复的示范性项目，
