五、以筹办青奥会为重大机遇，大力提升城市现代化国际化水平
省委常委会提出，2014年青奥会对南京的规划、建设和管理提出了新的要求，为南京的城市发展提供了新的动力，要以筹办青奥会为重要契机，坚持高起点规划、高水平建设、高标准管理，全面提升城市综合服务功能和科学管理水平。我们要按照省委常委会的要求，突出绿色青奥、活力青奥、人文青奥的理念，高质量、高水平做好筹办阶段各项工作，确保青奥会办成一届精彩圆满的世界青年顶级体育盛会、文化盛会、青春盛会。进一步提升城市市容环境、功能品质、人居质量，充分彰显人文、生态、滨江、宜居的城市特色，全面提升城市建设水平、综合承载力和服务功能。强化规划的龙头地位和引领作用，制定和实施市域主导功能区规划，做到产业发展、文化建设、生活居住合理布局，努力形成人口、经济、资源环境相协调的空间开发格局。优化城市空间布局，继续深入实施“一城三区”建设和跨江发展战略，加快“一带三港”建设，整合城市十大特色功能板块建设，构建城市建设新格局。推动基础设施建设大发展，加快铁路、机场、港口、市域公路干线等重点工程建设，构建高速铁路、城际铁路、城市轨道、路面公交多级合一网络，促进信息、交通、能源、环保等基础设施配套衔接，打造国家综合交通枢纽。提升城市功能品质，加强金融、交通、信息、文化等综合服务功能，推进历史文化名城保护工程，提升城市环境，加强城市现代化管理，为青奥会提供良好的运行保障。加快城市国际化进程，用世界眼光和国际水准开展新一轮城市建设，全面推进经济贸易、基础设施功能、城市管理、文化交往、市民素质等方面的国际化，逐步建立与国际接轨的城市硬件设施与软件服务体系。
六、加快推进全域统筹，构建城乡经济社会一体化发展新格局
省委常委会提出，要着力推进城乡统筹发展，进一步加快郊县发展，构建城乡经济社会发展一体化新格局。我们要按照省委常委会的要求，以农地重整、村镇重建、要素重组为基本路径，加大城乡统筹力度，在体制机制创新、新型城镇建设、现代农业发展、提高农村公共服务水平等方面取得突破，加快形成城乡融合互动、经济社会一体化发展新格局。大力推进城乡规划、产业发展、要素配置、基础设施和公共服务“五个一体化”发展，鼓励和引导农民以土地承包经营权置换城镇社会保障，以分散的农村宅基地和农民住房置换城镇产权住房，以集体资产所有权置换股份合作社股权，实现农业生产方式、农民生活方式和农民身份“三个转变”，在城乡一体化发展的体制机制创新上取得突破。进一步加大重点中心镇和小城镇建设力度，承接大城市辐射、带动新农村发展，形成功能配套、相互衔接、城乡一体的发展格局，在新型城镇建设上取得突破。继续深入推进社会主义新农村建设，加大农村基础设施建设力度，促进公共服务网络向农村覆盖，提高农村公共服务水平。
