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广东省人民政府办公厅印发广东省国民经济和社会信息化“十二五”规划的通知


  3.实施物联网重点工程。在应用基础较好的重点领域,分期分批建设物联网应用示范工程。重点推动南方现代物流公共信息平台建设,打造珠三角物流信息交换中枢网络,提高信息整合、资源开发、过程优化与跟踪服务能力。加快广东地区银行卡芯片化进程,以公交、社保、医疗、卫生、教育、公安为重点,不断拓展金融IC卡在各行业应用,逐步渗透民生服务领域,实现全省一卡通。大力推进RFID技术在物流供应链管理、食品药品安全和通关便利化等领域的应用,形成创新型商业模式。充分利用广东区位优势,加快实现粤港澳物联网的互联互通。

  4.加快物联网产业发展。依托现有产业园区和基地,加快物联网新设备、新产品的研发制造,培育壮大一批在国内具有较大影响力的系统集成企业和拥有自主知识产权、掌握高端技术的创新型企业。支持物联网核心技术研发和产业化,在重点领域开展应用试点示范,积极扶持物联网企业和产业园区发展,加快建设一批物联网产业园集聚区,打造物联网技术产业集群,将珠三角地区建成国家物联网示范区,培育新的物联网经济增长点,催生新一轮物联网产业经济。到2012年,实现物联网产业产值超1000亿元、规模以上企业超过1000家、发明专利受理和标准超过1000项、M2M应用终端数量超过1000万台的“四个一千”目标。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导。

  进一步完善信息化工作领导协调机制,加强对全省信息化工作的统筹协调。各地要把信息化发展摆上重要议事日程,将信息化工作纳入本地国民经济和社会发展“十二五”规划加快推进;省有关部门要按照职责分工,密切配合,形成推进信息化发展的合力。要充分利用大部制机构改革契机,加强工业、信息和科技等领域工作的整合,强化部门间的协调配合,实现各项扶持政策的效益最大化。全省各级信息化主管部门要加强对信息化工作的指导和督促检查,确保各项政策措施落到实处。

  (二)完善体制机制。

  积极配合国家电信和广播电视体制改革工作,依法依规推进网络基础设施与业务运营分离。完善多渠道的信息化建设投融资机制,引导民间资本投向信息化建设领域,积极探索政企合作的新型建设模式。加强政府信息化项目建设管理,建立健全信息化项目的规划、立项、招投标、工程监理、验收、评估、审计等工作机制。完善信息化市场准入和退出机制,降低市场准入门槛,鼓励外资和民营资本进入信息化市场。积极推进政府部门信息化业务外包,切实加强规范化管理。

  (三)加大资金投入。

  加大财政资金对信息化建设的支持力度,充分发挥科技三项、技术改造、技术创新、中小企业发展、信息服务业和战略性新兴产业等财政专项资金对信息化发展的引导推动作用。完善电子政务项目运行维护经费指导标准。积极引导社会资源投向信息化建设,鼓励企业加大信息技术研发投入,加快形成健康有序的信息化发展投融资体系,增强信息化发展的可持续性。

  (四)强化区域协作。

  立足我省地区间信息化发展不平衡的实际,科学统筹、合理规划、大力促进各地信息化协调发展。扶持粤东西北地区加快信息化发展,积极引导珠三角信息化先进成果逐步在粤东西北地区推广应用。构建城乡协调的社会公共信息服务体系,推动城市信息化基础设施和服务延伸至县、乡、村。完善粤港澳信息化合作机制,创新合作思路和模式,加大信息基础设施和信息资源共建共享。

  (五)强化安全保障。

  在经济、政治、社会、文化等领域开展信息化治理工作,充分发挥政府部门在信息化治理工作中的示范带动作用,依靠专业服务机构,提高各行业信息化管理水平。规范身份认证、电子签名、授权管理、责任认定等网络信任行为。完善信息安全监控与应急管理体系,加强对政务网络与信息系统的监测管理。大力推进信息安全等级保护和涉密信息系统分级保护工作,发挥密码技术在信息安全中的支撑作用。完善信息安全测评服务体系,建设省级信息安全测评中心,对重要信息系统开展周期性风险评估工作,建立整改制度。进一步制订完善信息化相关法规和规章制度。加强信息安全人才培养,建设信息安全保障队伍。

  附件:广东省国民经济和社会信息化“十二五”规划重大项目表

序号

项目名称

主要内容

起止年限

1

信息化与工业化融合

推进工程

  建立信息化与工业化融合评价指标体系和创新服务体系以及公共信息服务体系,开展两化融合共性研究工作,实施工业生产数字化改造、装备制造数字化、清洁生产信息技术应用、节能减排信息技术应用等示范工程,培植行业应用标杆企业,推进装备制造业数字化技术平台和共性技术研发,建设面向行业的网络协同制造公共技术服务平台、两化融合数据平台、重点行业节能减排信息技术公共服务平台,开展两化融合专业人才培训,建设两化融合实验区。

2011至2015

2

物联网建设工程

  重点发展RFID、二维码、传感器、嵌入式智能、云计算、下一代网络通信、物联网IP组网、智能协同、地理空间信息和信息安全等技术;发展物联网设备制造业、物联网软件及系统集成业、网络运营服务业、物联网应用产业以及物联网相关产业;推动智慧物流、智能制造、智能电网、智能交通、智慧环保、智慧市政、智慧商务、智慧教育、智慧医疗、智能家居、智慧水利和智能安全等应用。

2011至2015

3

南方现代物流公共

信息平台建设

  建设以广州、深圳和佛山等市为中心的珠三角物流信息交换中枢网络,提高信息整合、资源开发、过程优化与跟踪服务管理能力。开展跨部门物流管理和资源共享,加快交通、空港、海港、电子口岸等物流信息系统建设,推进南方物流平台与全国性和国际性平台的对接。

2011至2015

4

环境信息能力建设工程

  建设市、县环境信息中心,完成环境信息化总体设计,建设机房及硬件平台、基础软件平台。建立数字环保工程研究实验室和环境综合数据中心。制订环境数据资源目录。建设环境保护公众网、政务网,将电子政务平台由省级延伸至市县级,形成协同办公、行政综合管理、信访信息管理、环境执法管理、绩效评估系统。建立涉及行政许可、总量减排、环境质量、污染源、核与辐射、生态等方面的信息管理系统,以及排污使用权及交易管理系统。建设水环境和大气环境预警、环境应急和指挥调度、环境辅助决策支持系统,以及环境应急指挥综合知识库。

2011至2015

5

三网融合工程

  探索建立三网融合的相关行业标准体系和三网融合多种运营模式。推进全省有线电视网络整合与数字化整体转换,实施有线数字电视网络双向化改造工程,建设下一代广播电视网。

2011至2015

6

信息技术公共服务平台建设

  加快国家超级计算深圳中心和云计算服务平台建设。满足高性能计算需求,承担国家、省、市科研计划任务。

2011至2015

7

文化信息资源共享工程

  以数字资源为核心,整合全省文化资源,建立完善文化信息资源共享工程、广东数字图书馆和公共电子阅览室,建设地方文献共建共享网络平台、珠江三角洲数字图书馆联盟平台,实行数字图书网上“一卡通”服务。

2011至2015

8

广东省人口宏观管理与决策信息系统

  以人口基础数据资源建设为核心,以电子政务外网和人口计生专网建设为重点,建设广东省人口宏观管理与决策信息系统,加快推进包括流动人口和育龄人口在内的人口基础数据资源共享平台建设,建立广东省人口宏观管理与决策信息系统、广东省人口与计划生育综合服务管理平台、数字服务站以及人口统计综合监测、在线办公、移动终端采集等主要应用系统,为社会管理和公共服务提供准确、实时、全面的信息服务保障。

2011至2015

9

数字出版服务管理平台及出版资源智能化数据库工程

  建立侧重于技术研发优势,涵盖信息生产、管理、发布、商务等各方面,集技术研发、成果转化、产业应用、市场推广为一体,为数字出版提供内容处理、技术标准、电子多媒体处理等标准化服务的数字出版服务管理平台以及侧重于内容资源优势,将非结构化的普通内容数据库转化为专业化、结构化的智能数据库,包括历史文化、教育、科技、文学艺术等各类专业子库。

2011至2015

 

10

党委系统电子政务和科技创新工程及电子文件管理工作试点示范工程

  建立完善全省统一的党委政务内网平台以及有关部门办公业务资源系统及应用支撑平台、业务信息资源库、资源目录和交换系统、决策服务信息系统、业务应用系统、业务网站和网站体系监管系统、全省党委系统共性应用系统;完善网络信任基础设施、网络应用安全保护系统、综合审计监控系统以及外网业务应用和管理系统。规范电子文件办理业务系统、归档管理系统、保存管理系统。

2010至2012

11

教育信息化一体化工程

  深入开展“以信息化促进义务教育均衡发展实验区”建设,以推进多媒体教学进班级为重点建设农村教育信息化基础设施,开展农村中小学教师信息化教学能力提升计划、广东省教育视频网建设计划和信息化应用创新计划,建设全省一体化的教育网络、优质教育资源公共服务平台和数字化教育公共服务体系,建设一批教育信息化示范校、示范区。

2011至2015

12

广东国际经贸公共

信息服务体系

  建设广东国际经贸公共信息服务体系,及时发布国内外经贸政策法规信息,提供在线政策宣讲和政企互动服务;针对我省主要出口行业研发国际商情数据库,提供网上专业咨询及开设短信平台和电子通讯服务,推动我省外贸合作等各方面工作以及境外资源合作开发、国际劳务合作、国际工程承包等。

2011至2015

13

宏观质量信息管理系统

  依托质量技术监督业务综合数据库平台,以信息资源目录体系为基础,质量技术监督业务应用为导向,建设企业质量档案主题库、产品质量安全主题库、宏观质量信息服务平台。

2011至2015

14

社区信息服务统一平台

  为全省各社区搭建统一的信息服务架构和运行支撑平台,开展社区日常生活信息服务。

2011至2015

15

灾害救助应急指挥系统

  建立集应急信息平台、应急网络通信平台、应急决策支持平台和应急指挥平台于一体的灾害救助应急指挥信息系统、救灾绩效管理系统。

2012至2015

16

广东省山洪灾害防治

预警系统

  建设69个县级基本平台和采集系统、省市水利部门监测平台和防御体制组织、制度等。

2011至2015

17

广东省知识产权公共信息

综合服务平台建设

  建设集知识产权信息查询、交易、管理、保护、战略研究与预警、宣传培训等功能于一体的一站式、全方位的广东省知识产权公共信息综合服务平台。

2009至2012

18

人力资源社会保障一体化信息管理系统及容灾中心

  建设覆盖全省人力资源社会保障管理机构、经办机构和服务网点的人力资源社会保障信息网络系统,集中处理全省人力资源社会保障数据和业务信息,集中管理和存储全省保险业务档案的电子影像化计算机信息系统以及全省统一的信息系统容灾中心。

2011至2014

19

广东省数字档案馆工程

  建设适应数字档案馆各项管理与服务需求的基础设施,开发收集、管理、存储、利用等功能的数字档案管理系统,推进馆藏数字档案基础数据库建设,建立各类数字档案资源库群,配套建设数字档案馆保障系统。

2011至2015

20

广东省建筑物全生命周期管理服务信息系统及城乡规划空间服务信息平台

  建立规划报建信息系统、工程管理信息系统、房地产交易登记管理系统(住房信息系统)和物业管理服务信息系统,全程监管我省行政区域内的永久性建筑及临时建筑(从规划、建设、保有直至灭失)全生命周期所涉及的重要环节情况,为政府对全社会建筑物管理和宏观决策提供技术支撑。建设链接全省各市的城乡规划空间信息平台等。

2011至2015

21

海洋地理信息及测绘系统

  应用计算机技术、遥感技术和全球定位系统采集、分析、存储全省海洋时空数据,逐步建立全省海洋地理信息基础数据库,建设广东省海洋动态监管及测绘中心,为海洋开发建设和管理提供科学手段。

2011至2015

22

工商移动执法办公系统

  建立全省统一的移动基础支撑平台,将无线通信与工商网络基础平台无缝集成,建设移动监管、执法、办公、维权以及应急指挥等业务子系统,通过信息化手段提升行政执法和监管的效能。

2011至2013

23

旅游信息综合服务平台

  大力推动旅游公共数据库和信息采集体系建设,包括综合数据库和12301旅游热线、社会公众网信息平台、3G手机移动信息平台。

2011至2015

24

食品药品安全信息工程建设

  制定广东省食品药品安全信息化数据标准体系,建设覆盖全省食品药品监管部门及其对象的网络协同工作平台、全省食品药品安全数据中心、全省食品药品安全信用体系、药品及医疗器械电子监管系统、全省餐饮卫生安全电子监管平台、省食品药品安全预警系统及基于信息化的应急响应平台。

2011至2015

25

广东省金宏工程(宏观经济管理信息系统)

  建设系统平台、信息共享平台和应用集成环境、共享信息数据库、宏观经济管理业务应用系统、跨部门业务协同机制和网络化流程、统一的系统安全保障环境。

2011至2013

26

广东省电子政务容灾

备份中心

  统筹建设异地容灾备份中心,集中提供场地、机房条件和通信信道、供电等附属配套资源,针对不同等级的灾难恢复需求,提供相应的灾难恢复技术解决方案,满足省直部门应用系统和数据异地容灾备份需求。

2011至2015



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