海南藏族自治州人民政府关于印发加强法治政府建设行动方案的通知
（南政（2011）26号）
各县人民政府，州政府各部门：
根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于
加强法治政府建设的意见》和省政府《关于加强法治政府建设行动方案的通知》要求，围绕建设法治政府奋斗目标，以创新依法行政工作体制机制为突破口，以增强领导干部依法行政意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为着力点，以强化全州依法行政工作为重点，力争经过五年不懈努力，使支撑我州发展的制度体系更加完善，法律、法规、规章得到全面正确实施，政府依法科学民主决策水平显著提高，社会管理方式创新和服务型政府建设取得明显成效，为全面推进依法行政，进一步加强法治政府建设，保障“十二五”规划顺利实施创造良好的法制环境。
一、增强依法行政意识，提高依法行政能力
（一）落实领导干部法律学习培训制度。落实学法制度。2011年全面落实政府常务会议、部门办公会议学法制度。政府常务会议审议议题涉及重大法律问题的，提交部门要附专门法律论证意见，涉及相关法律政策的要对法律政策依据作出说明。各级政府每年至少组织2次以上领导干部依法行政专题学习，重点学习
宪法、通用法律知识和相关专门法律知识。政府各部门要结合履职要求，每年制定办公会议学法计划，落实学法制度。加强依法行政培训。依托行政学院用4年左右时间完成对各级政府领导干部的依法行政轮训，提高其运用法治思维和法律手段解决突出矛盾和问题的能力。要把依法行政知识纳入公务员学习培训计划，对拟任政府及其部门领导职务的干部，要把其掌握相关法律知识和依法行政的情况，作为任职前考察的主要内容和依据。
（二）强化行政机关工作人员法律培训。各级政府及其部门要围绕执法业务和执法责任，定期组织执法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训，每人每年培训时间不少于40小时。培训情况、学习成绩要作为考核内容和任职晋升依据之一。加大公务员录用考试中法律知识的测查力度和比重，对拟从事行政执法、政府法制等工作的，要专门组织专业法律知识考试。
二、加强政府立法，推进制度建设
