大同市人民政府关于试行国有资本经营预算的意见
（同政发[2011]236号）
各县（区）人民政府，市直各委、局、办，各直属机构、市属各企业：
国有资本经营预算，是国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，是政府预算的重要组成部分。建立国有资本经营预算制度，对增强政府的宏观调控能力，完善国有企业收入分配制度，推进国有经济布局和结构的战略性调整，集中解决国有企业发展中的体制性、机制性问题，具有重要意义。根据
国务院《关于试行国有资本经营预算的意见》（国发〔2007〕26号）和《
山西省人民政府关于试行国有资本经营预算的意见》（晋政发〔2011〕16号），市政府决定在我市试行国有资本经营预算，现提出以下意见：
一、试行国有资本经营预算的指导思想和原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，通过对国有资本收益的合理分配及使用，增强政府的宏观调控能力，完善国有企业收入分配制度，促进国有资本的合理配置，推动国有企业的改革和发展。
（二）原则
统筹兼顾，适度集中。统筹兼顾企业自身积累、自身发展和国有经济结构调整及国民经济宏观调控的需要，适度集中国有资本收益，合理确定预算收支规模。
相对独立，相互衔接。既保持国有资本经营预算的完整性和相对独立性，又保持与政府公共预算（指一般预算）的相互衔接。
先行试点，分步实施。在总结编制市级国有资本经营预算试点经验的基础上，逐步推进。
二、国有资本经营预算的收支范围
（三）国有资本经营预算的收入是指各级人民政府及其部门、机构履行出资人职责的企业（即一级企业，下同）上交的国有资本收益，主要包括：
1、国有企业、国有独资企业按规定上交的利润。
2、国有控股、参股企业国有股权（股份）获得的股利、股息。
3、企业国有产权（含国有股份）转让收入。
4、国有及国有独资企业清算收入（扣除清算费用），以及国有控股、参股企业国有股权（股份）分享的公司清算收入（扣除清算费用）。
5、其他收入。
